24 березня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/521/21
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом'якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановила:
ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, в якому просить:
- визнати дії Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 у 2020 році допомоги до 5 травня для учасників бойових дій у розмірі 1390 грн, протиправними;
- стягнути з Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_1 недоплачену частину щорічної разової грошової допомоги до 5 травня для учасників бойових дій у розмірі 6800,00 грн.
Ухвалою суду від 19.02.2021 залишено позовну заяву без руху, на підставі ч. 1 ст. 169 КАС України. Позивачу було встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви. Ухвала від 19.02.2021, яка була надіслана за зазначеною позивачем в позові адресою.
Суддя Хом'якова В.В. перебувала у відпустці та на курсах підвищення кваліфікації до 24.03.2021.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що позивачем, станом на 24.03.2021, не усунуто недоліки позовної заяви.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його прав і обов'язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. В даному випадку регулювання з боку держави полягає у встановлені вимог до форми звернення до суду, що не дотримано позивачем.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Дана норма для суду є імперативною, розширеному тлумаченню не підлягає.
Також, згідно правової позиції Європейського суду з прав людини у справі KARAKUTSYA v. UKRAINE (заява №18986/06) від 16.02.17 р. (набуло статусу остаточного 16.05.17 р.) Суд неодноразово визначав, що це є обов'язок зацікавленої сторони виявляти особливу уважність, дбаючи про свої інтереси, та вживати необхідних заходів для отримання інформації про рух своєї справи (п. 53).
Крім того, зі змістом ухвали про залишення позову без руху позивач мав можливість ознайомитись в Єдиному реєстрі судових рішень. Позивачем заходів щодо отримання інформації про рух своєї справи не здійснювалось.
Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги те, що до теперішнього часу позивачем недоліки позовної заяви не усунуто, суд вважає за необхідне повернути позивачу позовну заяву.
Керуючись ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України, суд, -
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії разом з доданими документами повернути позивачу.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її складення, при цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через Херсонський окружний адміністративний суд.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвалу підписано 24.03.2021.
Суддя В.В. Хом'якова