Україна
Донецький окружний адміністративний суд
25 березня 2021 р. Справа №200/935/21-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження по справі №200/935/21-а за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
26 січня 2021 року на адресу суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якій просить суд:
- визнати дії Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області в частині самовільного перерахунку пенсії в бік її зменшення незаконними;
- зобов'язати Костянтинівсько-Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугою років в розмірі, призначеному до проведеного перерахунку, у розмірі 3 374, 17грн, при страховому стажі 32 роки 07 місяців 19 днів, та коефіцієнті страхового стажу - 0, 32833, починаючи з листопада 2020 року.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 січня 2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
24 березня 2021 року на адресу суду надійшло рішення Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 05.01.2021 про утворення переплаченої пенсії.
25 березня 2021 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву.
Згідно вимог ст.162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Згідно вимог ст.163 КАС України відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Відзив на позовну заяву, що надійшов до суду 25 березня 2021 року не містить доказів його направлення позивачу.
Крім того, обставини, що викладені у відзиві потребують уточнень у судовому засіданні.
Відповідно до частини першої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Оскільки у суду виникла необхідність для отримання додаткових доказів для з'ясування всіх фактичних обставин справи, а також для об'єктивного та всебічного розгляду справи по суті та ухвалення законного та обґрунтованого рішення, суд вважає за необхідне постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до частини 6 статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Частиною 9 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Відповідно до статті 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
У даному випадку, з урахуванням обставин справи, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого засідання на тридцять днів з ініціативи суду.
Суд приходить до висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, а також продовження строку підготовчого судового засідання на 30 днів з ініціативи суду.
Частиною 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд може збирати і витребувати докази з власної ініціативи.
Частинами 6 та 7 ст. 80 вказаного Кодексу визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Враховуючи пояснення відповідача, що викладені у відзиві та необхідність дослідження пенсійної справи у судовому засіданні, з метою повного і всебічного з'ясування судом обставин в адміністративній справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування пенсійної справи позивача, а також належним чином засвідченого рішення від 05.01.2021 про утворення переплаченої пенсії, оскільки надана відповідачем ксерокопія останнього неналежно оформлена (нечитабельна).
Керуючись ст.ст. 12, 47,77-80, 173, 179, 180, 181, 243, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Розгляд справи №200/935/21-а за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії здійснювати за правилами загального позовного провадження .
Продовжити підготовче засідання на тридцять днів з ініціативи суду.
Призначити підготовче засідання на 5 квітня 2021 року о 12:00 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
Запропонувати ОСОБА_1 надати суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.
Витребувати у Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області належним чином засвідчені:
- рішення від 05.01.2021 про утворення переплаченої пенсії;
- копію пенсійної справи ОСОБА_1 ;
- докази направлення позивачу відзиву на позовну заяву.
Витребувані докази подати до суду шляхом подання їх безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду та шляхом надіслання на офіційну електронну адресу суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua. до 5 квітня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала постановлена та підписана 25 березня 2021 року.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.С. Зеленов