Справа № 571/342/21
Провадження № 3/571/189/2021
24 березня 2021 року смт. Рокитне
Рокитнівський районний суд Рівненської області в особі судді Комзюк А.Ф., при секретарі судового засідання Гордійчук Т.О., за участю прокурора Прокопчука В.А., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали про адміністративні правопорушення пов'язані з корупцією відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , працюючого майстром лісу ССВК «Селянський ліс», розлученого, відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,
про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП,
ОСОБА_1 будучи особою, яка припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування на посаді майстра лісу Карпилівського лісництва ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісп», відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями з 01.01.2019 по 02.01.2019, чим вчинив правопорушення, пов'язане з корупцією. Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua» ОСОБА_1 виконав всі необхідні дії та подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави аба місцевого самоврядування перед звільнення, яка охоплює період з 01.01.2019 по 02.01.2019, о 11 годині 37 хвилин 14 серпня 2020 року.
Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1 будучи особою, яка припинила діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування на посаді майстра лісу Карпилівського лісництва ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісп», відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після припинення діяльності пов'язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим вчинив правопорушення, пов'язане з корупцією. Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 виконав всі необхідні дії та подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави аба місцевого самоврядування після звільнення за 2019 рік о 09 годині 25 хвилин 14 серпня 2020 року.
Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Постановою суду від 09 березня 2021 року справи об'єднані в одне провадження.
Під час розгляду справи ОСОБА_1 вину визнав частково та пояснив, що з 11 січня 2005 року працював на посаді лісника Карпилівського лісництва ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп» та з 02.12.2013 по 02.01.2019 - майстром лісу цього ж лісництва. Несвоєчасно подав декларації перед звільненням та після звільнення за 2019 рік по тій причині, що при звільненні йому ніхто не роз'яснив належним чином необхідності подання таких декларацій. Декларації подав після отримання повідомлення НАЗК.
В судовому засіданні прокурор Прокопчук В.А. зазначив, що ОСОБА_1 , являючись суб'єктом декларування та відповідальності за адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією, всупереч положенням ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин несвоєчасно подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед звільненням та після звільнення за 2019 рік, чим вчинив адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП. Вважає, що вина ОСОБА_1 повністю доведена зібраними доказами, тому просить визнати його винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у межах санкції зазначеної статті.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , прокурора, дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного.
Відповідальність за ч. 1 ст.172-6 КУпАП настає у разі несвоєчасне без поважних причин подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
З матеріалів справи вбачається, що з 11 січня 2005 року ОСОБА_1 працював на посаді лісника Карпилівського лісництва ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп» та з 02 грудня 2013 року по 02 січня 2019 року на посаді майстра лісу Карпилівського лісництва ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп».
Відповідно до п.1 Положення про Державну лісову охорону, затвердженого постановою КМ України від 16.09.2009 №976, Державна лісова охорона має статус правоохоронного органу та діє у складі Державного лісового агентства, обласних управлінь лісового та мисливського господарства і підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління Державного лісового агентства.
Відповідно до п.п. «е» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» посадові та службові особи державної лісової охорони є особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та суб'єктами, на яких поширюються дія цього Закону.
В силу вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Особи, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3, зобов'язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)» прикінцеві положення Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 2-1 згідно якого встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб'єкти декларування подають до 1 червня.
Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед звільненням, яка охоплює період з 01.01.2019 по 02.01.2019, подав о 11 годині 37 хвилин 14 серпня 2020 року. Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення за 2019 рік подав о 09 годині 25 хвилин 14 серпня 2020 року.
Відповідно до ч. 1 ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень пов'язаних з корупцією, передбачених ч.1ст.172-6 КУпАП підтверджується також протоколами №69, №70 від 26.02.2021, витягом з «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», іншими матеріалами справи.
Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи про зобов'язання до 02 січня 2019 року подати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед звільненням за період з 01.01.2019 по 02.01.2019 та до 01 червня 2020 року після звільнення за 2019 рік, несвоєчасно, без поважних причин, декларації подав 14 серпня 2020 року, тобто вчинив правопорушення, передбачені ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
При обранні міри адміністративного стягнення, суд враховує обставини справи, ступінь суспільної небезпеки вчиненого та вважає, що до ОСОБА_1 достатньо застосувати адміністративне стягнення відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП у виді штрафу в межах санкції статті, що буде мірою відповідальності, достатньою для запобігання вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.
Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Керуючись ст.ст. 36, 172-6 ч.1, 283, 284 КУпАП,
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП та відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1020 (одна тисяча двадцять) гривень 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п'ятдесят чотири) гривні 00 копійок.
Постанова може бути оскаржена через Рокитнівський районний суд Рівненської області до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.
Повний текст постанови складено 25.03.2021.
Суддя А.Ф. Комзюк