24 березня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/4033/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Варняка С.О.,
при секретарі: Шестаковій А.В.,
за участю:
представника відповідача - Матичака А.Я., Стефанів І.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом Управління головного Каховського магістрального каналу до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівель,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати в повному обсязі висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 30.11.2020 року, складений за результатами моніторингу закупівлі № UА-2020-02-03- 002912-а (ID UА-М-2020-11-06-000024).
Ухвалою від 16.12.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання на 20.01.2021 року.
20.01.2021 року продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкладено підготовче засідання на 10.02.2021 року.
10.02.2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 01.03.2021 року.
01.03.2021 року відкладено судове засідання на 24.03.2021 року у зв'язку з неявкою позивача.
У судове засідання, призначене на 24.03.2021 року, позивач не з'явилася, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення № 7302702513520.
У судовому засіданні суд поставив на обговорення питання щодо залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з повторною неявкою позивача.
Представник відповідача просив залишити позовну заяву без розгляду.
Вирішити питання щодо залишення позовної зави без розгляду, суд виходить з такого.
Згідно з приписами ч. 5 ст. 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.
До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.
Згідно до п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
З огляду на дві неявки позивача до суду без поважної на те причини, незважаючи на факт його повідомлення про дату, час і місце проведення судових засідань більш ніж за п'ять днів до дати їх проведення, на відсутність клопотань та/або заяв з приводу першої та другої неявки, суд вбачає у даному випадку наявність підстав для застосування наслідків, передбачених ч. 5 ст. 205 та п. 4 ч. 1 ст.240 КАС України.
Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись ст. 205, 240, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Позовну заяву Управління головного Каховського магістрального каналу до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівель залишити без розгляду.
Ухвалу надіслати особам, які беруть участь у справі.
Роз'яснити позивачу, що постановлення ухвали про залишення без розгляду не позбавляє його права звернутись до суду повторно в загальному порядку, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.
Суддя С.О. Варняк
кат. 108120000