24 березня 2021 року Справа № 480/511/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику осіб у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради, третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування повідомлення про початок будівельних робіт,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради, в якій просить визнати протиправним та скасувати повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об'єктів, що за складом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (СС1)/про зміну даних у повідомленні про початок виконання робіт щодо об'єктів, що за класом наслідків відповідальності належать до об'єктів з незначними наслідками (CCI), яке зареєстроване Управлінням державного архітектурного контролю Сумської міської ради 31.10.2019 за №CM 061193040270 замовником якого є ОСОБА_2 щодо нового будівництва станції технічного обслуговування автомобілів, мийки та кафе за адресою: АДРЕСА_1 .
Від відповідача надійшло клопотання про залишення позову без розгляду у зв'язку із пропуском строку звернення до суду. Зазначає, що про наявність спірного повідомлення позивачу було відомо 22.11.2019 після отримання його в управління на звернення від 08.11.2019 за №322/29.01-13, а тому позивачем пропущено строк звернення до суду.
Від позивача надійшло клопотання про поновлення строку звернення до суду, в якому зазначає, що з 12.03.2020 на території України було запроваджено карантинні заходи, позивач є особою похилого віку ІНФОРМАЦІЯ_1 , проходила стаціонарне лікування з 16.07.2020 по 09.12.2020 в медичному центрі м.Києва.
Відповідно до п. 4 ст. 123 КАС України якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
В даному випадку, на час звернення позивача до суду ухвалою суду від 20.01.2021 під час відкриття провадження, клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду задоволено, визнано поважними причини пропуску позивача строку звернення до суду із даним позовом.
На час розгляду справи в суді позивачем надано до письмових пояснень відповідну виписку із медичної картки, в якій зазначено, що з 16.07.2020 по 09.12.2020 позивач перебувала на стаціонарному лікуванні.
Також судом враховується та обставина, що відповідно до положень статті 28 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" санітарна охорона території України забезпечується проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів та санітарно-епідеміологічним наглядом на всій території України. Правила санітарної охорони території України затверджуються Кабінетом Міністрів України. Статтею 29 коментованого Закону передбачається, що карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.
На виконання зазначених повноважень та з урахуванням застережень Всесвітньої організації охорони здоров'я Кабінетом Міністрів України прийнято ряд актів, зокрема: розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.02.2020 за №93 "Про заходи щодо запобігання занесенню і поширенню на території України гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом 2019-nСоV", та постанову від 11.03.2020 за №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", відповідно до яких з 12.03.2020 на усій території України встановлено карантин, який було неодноразово продовжено, у зв'язку із чим були внесені відповідні зміни до КАС України, що стосуються строків звернення до суду.
Враховуючи те, що право позивача на звернення до суду виникло під час дії встановленого карантину, а в подальшому позивач перебувала на лікуванні, в суду відсутні підстави для залишення позову без розгляду.
Таким чином, на підставі викладеного, керуючись ст.ст. 121- 123 КАС України суд,-
В задоволенні заяви відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та підписано 24.03.2021
Суддя С.М. Гелета