Справа № 420/2217/19
22 березня 2021 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Танцюри К.О. розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Державного підприємства “Ананьївське лісове господарство” від 22.03.2021р. про відкладення розгляду справи за позовом Державного підприємства “Ананьївське лісове господарство” до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства “Ананьївське лісове господарство” до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0053881412 від 06.12.2018р.; №0053721412 від 06.12.2018 р.; №0053801412 від 06.12.2018 р.; №0053871412 від 06.12.2018р.; №0053791412 від 06.12.2018 р.; №0053851412 від 06.12.2018р.; №0053841412 від 06.12.2018р.; №0053831412 від 06.12.2018р.; №0053891412 від 06.12.2018 р.; без номеру від 06.12.2018 р.; №0453761304 від 07.12.2018р.; №0453741304 від 07.12.2018 р.; №0453751304 від 07.12.2018р.; №0453731304 від 07.12.2018р.;№0453691304 від 07.12.2018р.; №0453681304 від 07.12.2018р.; №0453701304 від 07.12.2018р.
Ухвалою суду від 06.05.2019р. відкрито провадження у адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 03.07.2019р. зупинено провадження по справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №815/1153/18.
Ухвалою суду від 10.02.2021р. поновлено провадження по справі; продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів; призначено підготовче засідання.
Сторони повідомлялись про день та час розгляду підготовчого засідання, однак у підготовче засідання не з'явились. 22.03.2021р. до суду від Державного підприємства “Ананьївське лісове господарство” надійшла заява про відкладення розгляду справи, а у разі неможливості перенесення судового засідання, провести його без участі позивача.
В обґрунтування підстав для відкладення розгляду справи представник позивача зазначив, що з метою запобігання захворюванню на коронавірус 20 та 21 березня 2021 року директор ДП "Ананьївське лісове господарство" Савченко О.М. та представник ДП "Ананьївське лісове господарство" Татаровський В.Ю., з яким укладено контракт на ведення юридичних справ підприємства були провакциновані, що викликало побічні ефекти у зазначених осіб, а саме висока температура тіла (38,5), ломота м'язів, головна біль, загальна слабкість. За таких обставин, як зазначив представник позивача, підприємство не може забезпечити участь представника у судовому засіданні.
Згідно із ч.2-4 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання;2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження;5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення. Викликати позивача або відповідача для особистих пояснень можна і тоді, коли в справі беруть участь їхні представники.
Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі:1) неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки;2) повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки;3) неявки представника в судове засідання, якщо в судове засідання з'явилася особа, яку він представляє, або інший її представник;4) неявки в судове засідання учасника справи, якщо з'явився його представник, крім випадків, коли суд визнав явку учасника справи обов'язковою.У разі повторної неявки повідомленого належним чином відповідача в судове засідання, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.
За клопотанням сторони та з урахуванням обставин справи суд може відкласти її розгляд у випадку, визначеному пунктом 3 частини третьої цієї статті.
На підтвердження неможливості прибути у судове засідання, у зв'язку з вакцинуванням представників Державного підприємства “Ананьївське лісове господарство” представником позивача не надано до суду жодних доказів.
Разом з цим, суд зазначає, що саме по собі повідомлення представника сторони про неможливість прибути у судове засідання без підкріплення доказів зазначеного, не може вважатись поважною причиною неявки у судове засідання.
За таких обставин, зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви представника позивача про відкладення розгляду справи.
Керуючись положеннями ч.9 ст.205 КАС України судом продовжено розгляд справи у письмовому провадженні.
Судом встановлено, що постановою Кабінету міністрів України №537 від 19.06.2019 року “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби” було постановлено: 1. Утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. 2. Реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. 3. Установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов'язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об'єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України. 4. Визначити територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов'язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.
Відповідно до додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 “Перелік територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються” визначено, зокрема, Головне управління ДПС в Одеській області. Згідно з додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 “Перелік територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються” зокрема Головне управління ДФС в Одеській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС в Одеській області.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року № 682-р “Питання Державної податкової служби” вирішено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 р. № 227 “Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України” функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.07.2019р. до вказаного реєстру внесено інформацію про державну реєстрацію Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370).
На підставі викладеного та враховуючи те, що на новостворені органи Державної податкової служби покладено функції і повноваження органів Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, суд вважає, що наявні підстави для залучення до участі у справі у якості другого відповідача Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370).
Керуючись ст.ст. 48, 241-243, 248,250, 256 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви представника позивача про відкладення розгляду справи - відмовити.
Залучити до участі у справі № 420/2217/19 у якості другого відповідача - Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370).
Встановити другому відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити другому відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Розгляд справи продовжити у письмовому провадженні.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Танцюрою К.О.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя К.О. Танцюра