(про заміну сторони або третьої особи на правонаступника)
24 березня 2021 року м. Житомир справа № 240/11433/20
категорія 113070200
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Липи В.А., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про заміну відповідача на його правонаступника в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Житомирській області про визнання дій неправомірними, скасування постанови,
встановив:
ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Управління Укртрансбезпеки у Житомирській області про визнання дій неправомірними, скасування постанови.
Ухвалою суду від 28 липня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження. Призначено відкрите судове засідання у справі.
27.11.2020 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про заміну сторони у справі - Управління Укртрансбезпеки у Житомирській області на його правонаступника - Подільське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки.
У чергове засідання представники сторін до суду надали клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Суд вважає за можливе розгляд і вирішення клопотання здійснити в письмовому провадженні, відповідно до ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України).
Розглянувши процесуальне питання щодо заміни відповідача по справі, суд зазначає наступне.
Згідно положень ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Як встановлено з матеріалів справи, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 196-р «Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби України з безпеки на транспорті» територіальні органи Державної служби України з безпеки на транспорті реорганізовано шляхом злиття відповідні територіальні органи Служби.
Так, Управління Укртрансбезпеки у Житомирській області реорганізовано шляхом злиття з Управлінням Укртрансбезпеки у Вінницькій області у Подільське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки.
Відповідне рішення про реорганізацію також прийнято Державною службою України з безпеки на транспорті (наказ від 09.09.2020 № 340).
Згідно наказу Державної служби України з безпеки на транспорті від 12.10.2020 № 390 з 15 жовтня 2020 року введено в дію нову структуру Укртрансбезпеки та штатний розпис з урахуванням новоутворених міжрегіональних управлінь.
15 жовтня 2020 року Головою Державної служби України з безпеки на транспорті затверджено Положення про територіальні органи Державної служби України з безпеки на транспорті.
Суд зазначає, що Подільське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки, яке є територіальним органом Укртрансбезпеки, хоча і не є окремою юридичною особою, однак під час здійснення наданих повноважень є суб'єктом владних повноважень, а тому рішення такого суб'єкта можуть бути предметом оскарження в суді, а саме Подільське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки, може бути відповідачем за таким позовом.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача - Управління Укртрансбезпеки у Житомирській області належним, на його правонаступника - Подільське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки, а тому клопотання про заміну відповідача є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 52, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Клопотання представника Управління Укртрансбезпеки у Житомирській області про заміну сторони правонаступником - задовольнити.
Замінити відповідача у справі на його правонаступника - Подільське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки.
Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного суду за правилами встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.А. Липа