Справа № 2а-1186/2010р.
20 травня 2010 р. м.Кременчук
Крюківський районний суд м.Кременчука Полтавської області в складі: головуючого-судді - Сьоря С.І., при сектерарі Головньовій Л.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кременчуці цивільну справу за позовом фізичної особи ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м.Кременчуці Полтавської області про визнання протиправною відмови у встановленні та перерахунку пенсії, зобов»язання встановити пенсію та вчинити перерахунок пенсії,-
ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м.Кременчук Полтавської області в якому просив суд ухвалити рішення, яким визнати протиправною відмову відповідача здійснити донарахування не виплаченої йому пенсії з 12.01.2005 року в розмірах передбачених ст.50, ч.4 ст.54, ч.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та відмову встановити йому пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та встановити щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, зобов»язати відповідача перерахувати та виплатити йому пенсію з 12.01.2005 року на підставі ст.50, ч.4 ст.54, ч.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і встановити пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та встановити щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»; визнати протиправною відмову відповідача здійснити донарахування та виплату йому підвищення пенсії інваліда ІІ групи у розмірах менших ніж передбачалось ч.4 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в редакції чинній до 01.01.2006 року, за період з 01.04.2004 року по 31.12.2005 року ; зобов»язати відповідача провести йому перерахунок та виплату підвищення до пенсії, як інваліду ІІ групи з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року в розмірі 350 % мінімальної пенсії за віком, яка визначається із розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який становив, з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року - 332 грн., з врахуванням фактично виплаченого щомісячного підвищення до пенсії - 69,69 грн., а за період з 01.04.2004 року по 31.12.2004 року провести перерахунок підвищення до пенсії в розмірі 350 % мінімальної пенсії за віком, яка встановлена в розмірі 92 грн. 47 коп., з врахуванням фактично виплаченого за цей період щомісячного підвищення до пенсії - 69, 69 грн.
В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали у повному обсязі з підстав, що зазначені в позові.
Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України Крюківського району м.Кременчука в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, про день та час розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку.
Вислухавши думку позивача та представника позивача, які не заперечували проти ухвалення заочного рішення, дослідивши матеріали справи суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.
Вислухавши позивача та його представника, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи суд встановив наступне.
ОСОБА_2 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1, виданого Полтавською облдержадміністрацією 20.06.1994 року та вкладкою №153406 до посвідчення від 12.05.2004 року.
Внаслідок захворювання, пов»язаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, ОСОБА_2 визнано з 18.03.2004 року інвалідом ІІ групи безстроково та з 25.03.2004 року позивачу надано статус інваліда війни ІІ групи, що підтверджується довідкою сер.МСЕ №0010586 від 18.03.2004 року, посвідченням серії НОМЕР_2.
З 21.02.1994 року ОСОБА_2 отримує пенсію по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»
В березні 2010 року позивач звернувся з письмовою скаргою до Управління Пенсійного фонду України Крюківського району у м.Кременчук з вимогою на підставі ст.50, ч.4 ст.54, ч.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановити йому основну державну пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та встановити йому щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком та виплатити йому недоплачену частину пенсії з 12.01.2005 року, провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії, як інваліду ІІ групи з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року в розмірі 350 % мінімальної пенсії за віком, яка визначається із розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який становив, з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року - 332 грн., з врахуванням фактично виплаченого щомісячного підвищення до пенсії - 69,69 грн., а за період з 01.04.2004 року по 31.12.2004 року провести перерахунок підвищення до пенсії в розмірі 350 % мінімальної пенсії за віком, яка встановлена в розмірі 92 грн. 47 коп., з врахуванням фактично виплаченого за цей період щомісячного підвищення до пенсії - 69, 69 грн.
Відповідно до листа відповідача від 25.03.20010 року в задоволенні вказаної скарги позивача відмовлено.
Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає в себе право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Основні положення конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров»я, соціального захисту визначені та закріплені в Законі України ««Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Як встановлено судом, позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Внаслідок захворювання, пов»язаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії, його визнано інвалідом ІІ групи і положеннями ст.14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» його віднесено до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Згідно ст.49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: державної пенсії; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
За змістом ч.1 ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 1, інвалідам ІІ групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.
Згідно ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка визначає підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1 та у зв»язку з втратою годувальника, у всіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв»язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по ІІ групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позивач має право на призначення пенсії в розмірі, не нижчому 8 мінімальних пенсій за віком, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.
Наявність такого права у позивача є визначальним для вирішення даного спору і це право позивача гарантується положеннями ч.2 ст.46 Конституції України.
Із змісту ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» вбачається, що вихідним критерієм обчислення державної та додаткової пенсії виступає мінімальна пенсія за віком, яка згідно ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, визначеного законом для осіб, які втратили працездатність.
Як встановлено судом, розрахунок пенсії позивачу відповідачем проведено, виходячи з розміру 19 грн. 91 коп., тобто відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2002 року «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету»
Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в Законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.
Відповідно до ч.3 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст.28 цього Закону. Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.
Згідно вимог ч.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст.54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4, розмір щомісячної компенсації сім»ям.
Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.
Закон України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» набрав чинності 12.01.2005 року, а тому суд приходить до висновку, що саме з 12.01.2005 року позивач має право на отримання пенсії у розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком, що передбачено ч.4 ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, що встановлений ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», який повинен обчислюватись виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до ч.4 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції чинній до 01.01.2006 року, інвалідам війни ІІ групи пенсії підвищуються у розмірі 350 % мінімальної пенсії за віком.
Оскільки як встановлено судом, позивач є інвалідом війни ІІ групи, то він має право на підвищення пенсії у встановленому Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» розмірі, але до 01.01.2006 року.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що відмова відповідача здійснити донарахування не виплаченої позивачу пенсії з 12.01.2005 року в розмірах передбачених ст.50, ч.4 ст.54, ч.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відмова встановити позивачу пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та встановити щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, відмова відповідача здійснити донарахування та виплату позивачу підвищення пенсії інваліда ІІ групи у розмірах, менших ніж передбачалось ч.4 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в редакції чинній до 01.01.2006 року, за період з 01.04.2004 року по 31.12.2005 року є протиправною.
Відповідно до ч.2 ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка передбачає, що суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.
Таким чином, вимоги позивача зобов»язати відповідача перерахувати та виплатити йому пенсію з 12.01.2005 року на підставі ст.50, ч.4 ст.54, ч.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», зобов»язати відповідача провести йому перерахунок та виплату підвищення до пенсії, як інваліду ІІ групи з 01.04.2004 року по 31.12.2005 року в розмірі 350 % мінімальної пенсії за віком, яка визначається із розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з врахуванням фактично виплаченого за цей період щомісячного підвищення до пенсії - 69, 69 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до вимог ст.88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.
Як вбачається із матеріалів справи, позивачем при подачі позову сплачено витрати з інформаційно - технічного забезпечення розгляду цивільної справи в сумі 120 грн. тобто сплачено витрати у розмірі, що передбачений для справи з розгляду спору майнового характеру.
Як вбачається із позовної заяви, позивач звернувся до суду із позовом немайногового характеру, а тому враховуючи викладене, а також те, що позов підлягає задоволенню, то з відповідача на користь позивача необхідно стягнути витрати з інформаційно - технічного забезпечення розгляду цивільної справи в сумі 37 грн., а не у розмірі, що просить позивач.
Керуючись ст.ст.10, 11, 60, 212, 213, 214, 215, 226 ЦПК України, ст.46 Конституції України, ч.1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-І від 09.07.2003 року, ст.ст. 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, Законом України „Про внесення змін і доповнень до Закону України РСР „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” № 2001-ХІІ від 19.12.1991 року, Законом України „Про внесення змін до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” № 231-V від 05.10.2006 року, Постановою Кабінету Міністрів України № 523 від 30.05.1997 року» Про затвердження порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, суд,-
Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м.Кременчук Полтавської області про визнання протиправною відмови у перерахунку пенсії, зобов»язання вчинити перерахунок пенсії задовольнити частково.
Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України Крюківського району м.Кременчука Полтавської області в перерахунку ОСОБА_2 підвищення до пенсії як інваліду війни 2 групи, пенсії по інвалідності, що настала із-за захворювання, пов'язаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленою ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м.Кременчук Полтавської області провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_2 щомісячної пенсії по інвалідності, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком починаючи з 12.01.2005 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України Крюківського району м.Кременчука Полтавської області провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_2 щомісячної додаткової пенсії, за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, віднесеної до категорії 1(один), у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленою ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, починаючи з 12.01.2005 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м.Кременчук Полтавської області провести перерахунок та виплату призначеного ОСОБА_2 підвищення до пенсії як інваліду війни ІІ групи у розмірі 350% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, за період з 01 квітня 2004 року по 31 грудня 2005 року, з урахуванням фактично виплаченого підвищення за цей період.
В задоволенні позовних вимог в іншій частині - відмовити.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м.Кременчук Полтавської області на користь ОСОБА_2 37 грн. сплачених за інформаційно - технічне забезпечення розгляду цивільної справи.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.
Заява про апеляційне оскарження рішення суду може бути подана до апеляційного суду Полтавської області через Крюківський районний суд м.Кременчука на протязі десяти днів починаючи з дня проголошення рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви на апеляційне оскарження або в порядку передбаченому ч.4 ст.295 ЦПК України на протязі десяти днів з дня проголошення рішення суду без попереднього подання заяви про його апеляційне оскарження.
Суддя