номер провадження справи 35/208/20
17.03.2021 Справа № 908/3303/20
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Топчій О.А.,
за участю секретаря судового засідання Непомнящої Н.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні господарську справу
за позовом Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр.. Соборний, б. 206, ідентифікаційний код юридичної особи 04053915)
до відповідача Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» (04071, м. Київ, вул. електриків, б. 8, ідентифікаційний код юридичної особи 00017733)
про внесення змін до договору оренди землі
за участю представників сторін:
від позивача: Шеремет З.В., посв. №335 від 04.01.2021;
Святовець В.О., посвідчення №336 від 04.01.2021;
від відповідача: Охрименко М.І., ордер АЕ №1057000 від 22.02.2021.
До Господарського суду Запорізької області звернулася Запорізька міська рада з позовом до відповідача Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот», в якому просить змінити:
- пункт 6 Договору оренди землі від 22.07.2015 № 201501000100205, укладеного між Запорізькою міською радою та Приватним акціонерним товариством «СУДНОПЛАВНА КОМПАНІЯ «УКРРІЧФЛОТ», виклавши його в такій редакції: « 6. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 212 989 706 грн. 94 коп. (двісті дванадцять мільйонів дев'ятсот вісімдесят дев'ять тисяч сімсот шість грн. 94 коп.) в цінах 2020 року»;
- пункт 12 Договору оренди землі від 22.07.2015 № 201501000100205, укладеного між Запорізькою міською радою та Приватним акціонерним товариством «СУДНОПЛАВНА КОМПАНІЯ «УКРРІЧФЛОТ», виклавши його в такій редакції: « 12. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 6 389691 грн. 21 коп. (шість мільйонів триста вісімдесят дев'ять тисяч шістсот дев'яносто одна грн. 21 коп.), що складає 3 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки за календарний рік в цінах 2020 року».
22.12.2020 автоматизованою системою документообігу Господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справі присвоєно єдиний унікальний номер 908/3303/20, справу передано на розгляд судді Топчій О.А.
Ухвалою суду від 28.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №908/3303/20. Постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 26.01.2021.
В підготовчому засіданні 26.01.2021 оголошено перерву до 23.02.2021.
Ухвалою суду від 23.02.2021 продовжено строк підготовчого провадження, підготовче засідання відкладено до 17.03.2021.
В судовому засіданні 17.03.2021 здійснювався звукозапис судового процесу за допомогою програмно-апаратного комплексу "Акорд".
Судом перевірені повноваження присутніх в судовому засіданні представників сторін. Відводів складу суду не заявлено.
22.01.2021 від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішеннями у справах:
1) №280/2100/19 за позовом Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» до Запорізької міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення Запорізької міської ради №7 від 30.06.2015р. «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Запоріжжя», за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Український державний інститут культурної спадщини та Державне підприємство «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто»;
2) № 280/9262/20 за позовом Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» до Запорізької міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення Запорізької міської ради №31 від 27.09.2017 р. «Про затвердження містобудівної документації «Проект внесення змін до генерального плану міста Запоріжжя» та внесення змін до генерального плану міста Запоріжжя, затвердженого рішенням Запорізької міської ради від 15.09.2004 №4 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Український державний інститут культурної спадщини та Державне підприємство «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто».
В обґрунтування клопотання відповідача посилається на те, що він не згоден з підставами позову у справі №908/3303/20, нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки кадастровий №2310100000:01:013:0082 згідно витягу №1601/207-20 від 06.05.2020 та розрахованою сумою орендної плати, та вважає, що суд повинен зупинити провадження у даній справі, оскільки наявний випадок об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення вищезазначених справ, що розглядаються в порядку адміністративного судочинства.
Щодо справи №280/9262/20 зазначає наступне.
Відповідно до наданого позивачем до суду витягу №1601/207-20 від 06.05.2020 р. із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий №2310100000:01:013:0082, в ньому зазначений локальний коефіцієнт на місцезнаходження земельної ділянки «в зоні історичного ландшафту що охороняється» зі значенням « 1.00».
Відповідач вважає, що локальний коефіцієнт місцезнаходження земельної ділянки «в зоні історичного ландшафту що охороняється», не повинен бути застосований до вказаної земельної ділянки.
У разі скасування судом рішення Запорізької міської ради №31 від 27.09.2017 «Про затвердження містобудівної документації «Проект внесення змін до генерального плану міста Запоріжжя» та внесення змін до генерального плану міста Запоріжжя, локальний коефіцієнт на місцезнаходження земельної ділянки «в зоні історичного ландшафту, що охороняється» не може застосовуватися до відповідача.
22.02.2021 від позивача надійшли заперечення на клопотання про зупинення провадження у справі. Вважає, що у разі встановлення адміністративними судами при вирішенні справи №280/9262/20 та справи №280/2100/19 істотних для справи №908/3303/20 обставин, відповідач має право звернутися до суду із заявою про перегляд рішення господарського суду за ново виявленими обставинами. Також зазначає, що наразі відсутні підстави для зупинення провадження у справі, оскільки докази, надані учасниками справи, дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду у справі №908/3303/20.
Розглянувши клопотання відповідача, суд дійшов висновку про зупинення провадження в даній справі, виходячи з такого.
Предметом розгляду у справі №908/3303/20 є внесення змін у договір оренди землі від 22.07.2015 №201501000100205, укладеного між Запорізькою міською радою та ПрАТ «Судноплавна компанія «Укррічфлот» щодо розміру нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки та, відповідно, розміру орендної плати.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається, зокрема, на те, що рішенням Запорізької міської ради №7 від 30.06.2015 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя» впроваджено оподаткування земель міста на підставі нової нормативної грошової оцінки з 01.01.2016.
ПрАТ «Судноплавна компанія «Укррічфлот» було оскаржено рішення Запорізької міської ради №7 від 30.06.2015 до Запорізького окружного адміністративного суду.
Рішенням від 17.12.2020 у справі №280/2100/19 Запорізьким окружним адміністративним судомо було відмовлено в задоволенні позовних вимог ПрАТ «Судноплавна компанія «Укррічфлот» про визнання протиправним та нечинним рішення Запорізької міської ради №7 від 30.06.2015. На даний час рішення суду законної сили не набрало.
Справа №9262/20 за позовом Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» до Запорізької міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення Запорізької міської ради №31 від 27.09.2017 на даний час Запорізьким окружним адміністративним судом не розглянута.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадках об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які встановлюються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом у даній справі з незалежних від нього (суду) законодавчо зумовлених причин у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин).
Враховуючи викладене, за висновком суду, наявні підстави для зупинення провадження у справі №908/3303/20 до набрання законної сили рішеннями суду в адміністративних справах №280/2100/19 та №280/9262/20.
Керуючись ст.ст. 228, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Зупинити провадження у справі №908/3303/20 до набрання законної сили рішеннями суду в адміністративних справах №280/2100/19 та №280/9262/20.
2. Зобов'язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження в даній справі.
3. Контактні дані господарського суду Запорізької області:
- веб-сайт https://zp.arbitr.gov.ua;
- телефони: контакт-центр: 0-800-501-492 (безкоштовно по всій території України).
- електронна адреса: inbox@zp.arbitr.gov.ua.
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5009.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення - 17.03.2021 та може бути оскаржена в апеляційному порядку відповідно до ст.ст. 255, 256 Господарського процесуального кодексу України. Повний текст ухвали складений та підписаний 22.03.2021.
Суддя О.А. Топчій