Дата документу 16.03.2021 Справа № 554/159/21
Провадження № 2/554/1029/2021
16 березня 2021 рокуОктябрський районний суд м.Полтави у складі:
головуючого судді - Савченко Л.І.,
за участю секретаря судового засідання -Пащенко Д.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Управління майном комунальної власності міста виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради, про встановлення факту проживання на правових підставах та права користування жилим приміщенням в гуртожитку,-
Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду із вищевказаним позовом, в якому просилb встановити факт проживання на правових підставах у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 у кімнаті 504а житловою площею 13.9 кв.м, загальною площею 14,6 кв.м. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 09.09.1983 року та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 09.06.1987 року; визнати право користування житловим приміщенням кімнатою АДРЕСА_1 у кімнаті НОМЕР_1 а житловою площею 13.9 кв.м, загальною площею 14,6 кв.м. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 09.09.1983 року та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 09.06.1987 року з правом подальшої реєстрації.
В обґрунтування вимог позивачі вказали, що розпорядженням №10 від 09.09.1983 року, № 5 від 09.06.1987 виданим Полтавським електромеханічним заводом «Електромотор» надано для вселення - ОСОБА_1 кімнати АДРЕСА_1 . Згідно з ордером на жилу площу ПАТ «Електромотор» від 23.08.2016 року виділено ОСОБА_1 кімнату АДРЕСА_1 на право зайняття із сім'єю у складі 3 особи. ОСОБА_1 зареєстрований у гуртожитку по АДРЕСА_1 , без зазначення номера кімнати з 09.09.1983 року. ОСОБА_2 зареєстрована у гуртожитку по АДРЕСА_1 без зазначення номера кімнати з 09.06.1987 року. Рішенням виконачого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради від 10.11.2020 року за №247 розділено особовий рахунок на кімнати № НОМЕР_1 а та АДРЕСА_1 , квартиронаймач ОСОБА_1 , відкрито особовий рахунок на ОСОБА_1 на одну житлову кімнату площею 13.9 кв.м., закріпивши кімнату № НОМЕР_1 а, склад сімї дві особи ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , відкрито особовий рахунок на ОСОБА_3 на дві житлові кімнати площею 10.2 кв.м. та 12.0 кв.м., закріпивши кімнату № НОМЕР_2 , склад сімї 1 особа. Рішенням виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради від 10.11.2020 року №245 на підставі звернення та наданих документів , погоджено виконане перепланування та дозволено ОСОБА_1 , користувачу кімнатою АДРЕСА_1 , зареєструвати як об'єкт нерухомості кімнату АДРЕСА_1 складі приміщень: кімната (1) площею 13.9 кв.м., балкон (к=0.3) площею 0.7 кв.м. Позивачі проживають у гуртожитку по АДРЕСА_1 , в тому числі у кімнаті НОМЕР_3 . Позивачі зазначили, що обов'язковою складовою статусу мешканця гуртожитку (окрім відсутності власного житла та законної реєстрації за місцем проживання у гуртожитку), яка є обов'язковою умовою для реалізації конституційного права на житло на підставі Закону № 500-VI, є фактичне проживання протягом п'яти років за місцем реєстрації в гуртожитку. Позивачі зазначили, що мають перешкоди у встановленні юридичного факту проживання у визначеному місці, тобто проживання у гуртожитку правомірно і тривалий час (не менше п'яти років) та факту користування визначеною кімнатою, що може в майбутньому негативно вплинути на здійснення їхніх прав та обов'язків, а тому вимушені звернутись до суду з відповідною позовною заявою.
Ухвалою суду від 25 січня 2021 року було відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у судове засідання не з'явилися, до суду надійшла заява ОСОБА_1 , який одночасно є і представником ОСОБА_2 про розгляд справи без його участі, позов підтримав (а.с.40,57).
Від відповідача Управління майном комунальної власності міста до суду надійшов відзив, в якому вказано, що право на приватизацію - це закріплене, визнане та гарантоване чиним законодавством України право громадян. У вирішенні даної справи Управління майном комунальної власності міста покладається на розсуд суду (а.с.48-52).
Представник відповідача КП «ЖЕО №2» Полтавської міської ради, будучи належним чином повідомленим про місце та час розгляду справи (а.с.55) до суду не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
Суд вирішив судовий розгляд проводити у відсутність сторін, враховуючи положення ст.ст.211,223 ЦПК України, на підставі наявних у справі даних і доказів.
Оскільки, розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, тому відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається із матеріалів позову, позивач не може реалізувати своє право на приватизацію житла без визнання права користування житлом в судовому порядку, а тому звернувся до суду із відповідним позовом.
Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на повагу до житла. Відповідно до правової позиції Європейського суду з прав людини право на повагу до свого житла охоплює насамперед право займати житло, не бути виселеною чи позбавленою свого житла.
Також ст.47 Конституції України передбачено, що коженмає право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.
Згідноз ч.1 ст.12, ч.1 ст.13 ЦК України особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд, але у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.
Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захистсвого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ст.16 ЦК України).
Згідно з положеннями ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб'єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.
Судом встановлено, що розпорядженням №10 від 09.09.1983 року виданим Полтавським електромеханічним заводом «Електромотор» надано для вселення - ОСОБА_1 кімнати АДРЕСА_1 . (а.с.13).
Розпорядженням №5 від 09.09.1987 року виданим Полтавським електромеханічним заводом «Електромотор» надано для вселення - ОСОБА_2 кімнату АДРЕСА_1 . (а.с.12).
З копії довідки виданої КП «ЖЕО № 2» Полтавської міської ради від 05.01.2021 р. вбачається, що за адресою АДРЕСА_1 зареєстровані ОСОБА_1 з 09.09.1983 року, ОСОБА_2 з 09.06.1987 року. (а.с.7)
09.09.1983 року позивач ОСОБА_1 зареєстрований у гуртожитку АДРЕСА_1 без зазначення номера кімнати, що підтверджується копією паспорта серії НОМЕР_4 , виданого на ім'я ОСОБА_1 (а.с.3-4).
09.06.1987року позивач ОСОБА_4 зареєстрована у гуртожитку АДРЕСА_1 без зазначення номера кімнати, що підтверджується копією паспорта серії НОМЕР_5 , виданого на ім'я ОСОБА_5 (а.с.5-6).
З копії ордеру на жилу площу ПАТ «Електромотор» від 23.08.2016 року виділено ОСОБА_1 кімнату АДРЕСА_1 на право зайняття із сім'єю у складі 3 особи. (а.с.11)
З копії Витягу із рішення Шевченківської районної у місті Полтаві ради № 245 від 10.11.2020 р. ОСОБА_1 погоджено виконане перепланування кімнати АДРЕСА_1 та надано дозвіл зареєструвати як обєкт нерухомості кімнату 504а в гуртожтитку по АДРЕСА_1 в складі приміщень: кімната (1 ) площею 13.9 кв.м., балкон (к=3) площею 07 кв.м.(а.с.16).
З копії Витягу із рішення Шевченківської районної у місті Полтаві ради № 247 від 10.11.2020 р. про переоформлення особових рахунків розділено особовий рахунок на кімнати № НОМЕР_1 а та АДРЕСА_1 , квартиронаймач ОСОБА_1 , відкрито особовий рахунок на ОСОБА_1 на одну житлову кімнату площею 13.9 кв.м., закріпивши кімнату № НОМЕР_1 а, склад сім'ї дві особи ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , відкрито особовий рахунок на ОСОБА_3 на дві житлову кімнати площею 10.2 кв.м. та 12.0 кв.м., закріпивши кімнату № НОМЕР_2 , склад сім'ї 1 особа. (а.с.17)
З копії технічного паспорту, виданого Полтавським бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» , вбачається, що технічний паспорт на кімнату АДРЕСА_1 виданий на ім'я ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а.с.8-10).
Рішенням двадцять першої сесії сьомого скликання Полтавської міської ради від 19.02.2019 року прийнято у комунальну власність територіальної громади міста Полтави в особі Полтавської міської ради гуртожиток за адресою: АДРЕСА_1, залишивши цілісний майновий комплекс у статусі «гуртожиток» (а.с.20).
Рішенням позачергової двадцять п'ятої сесії сьомого скликання Полтавської міської ради від 12.07.2019 року залишено житловий комплекс гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 у статусі «гуртожиток» та дозволено приватизацію його жилих та допоміжних приміщень (а.с.21).
Гуртожиток по АДРЕСА_1 з 22.05.2019 року прийнято у комунальну власність міста, а рішенням Полтавської міської ради від 12.07.2019 року залишено житловий комплекс гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 у статусі «Гуртожиток», дозволено приватизацію його жилих та допоміжних приміщень (а.с.20).
Відповідно до ст. 9 ЖК України ніхто не може бути виселенийіззайманого жилого приміщенняабообмежений у правікористування жилим приміщеннямінакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за виняткомвипадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначеннямцих прав чи з порушенням прав іншихгромадянабо прав державних і громадськихорганізацій.
Відповідно до ст.29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.
Згідно з ч.1. ст.61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення .
Згіднозі ст. 345 ЦК України фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.
Статтею 3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що приватизаціяз дійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім'ї та додатково 10 квадратнихметрів на сім'ю.
Частиною четвертою статті 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що право на приватизацію квартири державного житлового фонду одержують громадяниУкраїни, які постійно проживають в цих квартирах. В силу статей 1, 3, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація здійснюється на підстав ірішень відповідних органів приватизації.
Відповідно до ч. ч. 1, 3, 10 ст.8 вищевказаного закону, приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданніабо оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир, житловихприміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.
Згідно з п.1 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати) кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів. Пунктами 4, 5 ст. 5 передбачено право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в діюцього Закону.
Пункт 18 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» затверджено наказом Міністерства з питаньжитлово-комунального господарстваУкраїни 16.12.2009 р. № 396, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 січня 2010 року за №109/17404 зі змінами внесеними згідно з наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства № 114 від 10.05.2018 року передбачено подання до органу приватизації цілий ряд документів.
З урахуванням вище наведеного, суд прийшов до висновку, що вимоги позивачів є законними, обґрунтованими та такими що не порушують прав та інтересів відповідача та інших осіб, оскільки позивачі довели, що фактично проживали та були зареєстровані на законних підставах в житловому приміщенні - кімнаті № НОМЕР_1 а в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 ), та мають право користування на законних підставах вказаним житловим приміщенням, а тому позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підлягає задоволенню.
Керуючись ст.47 Конституції України, ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст.ст.6, 58, 63 ЖК України, ст.ст.2,10, 12, 13,76-81, 89, 141, 229, 258, 259, 263-265, 274, 279 ЦПК України, суд
Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Управління майном комунальної власності міста виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради, про встановлення факту проживання на правових підставах та права користування жилим приміщенням в гуртожитку- задовольнити у повному обсязі.
Встановити факт проживання на правових підставах у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 у кімнаті НОМЕР_1 а житловою площею 13.9 кв.м, загальною площею 14,6 кв.м. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 09.09.1983 року та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 09.06.1987 року.
Визнати право користування житловим приміщенням кімнатою АДРЕСА_1 у кімнаті НОМЕР_1 а житловою площею 13.9 кв.м, загальною площею 14,6 кв.м. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 09.09.1983 року та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 09.06.1987 року з правом подальшої реєстрації.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 .
Позивач- ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7 .
Відповідач - Управління майном комунальної власності міста Виконавчого комітету Полтавської міської ради, код ЄДРПОУ 13967034; місцезнаходження за адресою: вул.Соборності, буд.36, м.Полтава.
Відповідач - Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради, код ЄДРПОУ 13961729; місцезнаходження за адресою: вул.Івана Мазепи, буд.30, м.Полтава.
Суддя Л.І. Савченко