Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 207
Іменем України
03.12.2009Справа №2-2/5974-2009
За позовом Підприємства «Закат» (95000, м.Сімферополь, с.Абдал, міське кладовище)
До відповідачів: 1) Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради (95000, м.Сімферополь, вул..Толстого, 15); 2) КРП «Сімферопольського міжміського бюро реєстрації та технічної інвентаризації» (95011, м.Сімферополь, вул.Некрасова, 1)
про визнання права власності та спонукання до виконання певних дій.
Суддя Толпиго В.І.
Представники сторін:
Від позивача : Борисова - кер., довір. у справі.
Від відповідачів : 1) Воробьйова - гол.фах., дор. у справі; 2) не з'явився.
Суть спору:
Позивач звернувся до Господарського суду АР Крим з позовом до відповідача про визнання права власності на торговий павільйон літер «А» площею 98,8 м.кв, розташований на земельній ділянці площею 0,0130га та торговий павільйон літер «А» площею 42,5м.кв. зі входом в підвал під літер «А», розташований на земельній ділянці площею 0,0043га у м.Сімферополі (район міського кладовища), а також зобов'язати другого відповідача зареєструвати за позивачем право власності на торговий павільйон літер «А» площею 98,8м.кв., розташований на земельній ділянці площею 0,0130га, та торговий павільйон літер «А» площею 42,5м.кв. зі входом в підвал під літер «А», розташований на земельній ділянці площею 0,0043га, у м.Сімферополі (район міського кладовища).
Позовні вимоги мотивовані тим, що між позивачем та відповідачем укладено договори від 27.9.2001р оренди земельних ділянок площею 0,0043га та 0,0130га для розміщення зупинки з торговим павільйоном строком на 5 років. На підставі дозволів на виконання будівельних робіт за рахунок засобів позивача на орендованих земельних ділянках площею 0,0043 га та 0,0130 га збудовані торгові павільйони літер «А» площею 42,5м.кв. з входом в підвал під літер «А» та 98,8м.кв відповідно. Закінчений будівництвом об'єкт прийнятий в експлуатацію, затверджений протоколом інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю і заінвентаризований КРП «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації і технічної інвентаризації». Проте, в оформленні права власності на вищезгадані об'єкти позивачеві відмовлено, що стало підставою для звернення з позовом до суду.
2 та 23 листопада 2009 року до суду від КРП «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» надійшли клопотання про розгляд спору за відсутності представника другого відповідача за наявними у матеріалах справи документами.
У судовому засіданні, що відбулося 01.12.2009р, інтереси позивача представляла Борисова - керівник, довіреність у справі, а інтереси Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради - Воробьйова - головний фахівець, довіреність у справі.
1 грудня 2009 року у судовому засіданні представник першого відповідача надав суду повідомлення №11616/24/01-55 від 01.12.2009р у якому зазначає, що при розгляді спору слід враховувати, що право власності може бути оформлено тільки на об'єкти нерухомого майна, возведенні на підставі дозвільних документів та введених у експлуатацію в установленому законом порядку.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення сторін, суд встановив:
Суд вважає необхідним дотримуватися принципів судочинства, що встановлені ст. 129 Конституції України, нормами якої вказано, що основними засідками судочинства є зокрема, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Тобто суд вважає потрібним застосувати принцип змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів.
Статтею126 Земельного кодексу України, ст. 22 Закони України «Про засади містобудування» визначено, що забудова земельної ділянки, яка надається для містобудівних потреб, здійснюється після виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.
Відповідно до ст..116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації, отже позивач мав право використовувати земельну ділянку для господарської діяльності.
На підставі рішення 22-и сесії Сімферопольської міської ради 23 скликання №351 від 27.9.2001р. між виконкомом Сімферопольської міської ради і підприємством «Закат» укладені договори оренди земельних ділянок площею 0,0043 га і 0.0130 га в м. Сімферополі (район міського кладовища) для розміщення зупинки суспільного транспорту з торговим павільйоном строком на п'ять років. Дані договори засвідчені державним нотаріусом Першої сімферопольської державної нотаріальної контори 16.11.2001 р. під реєстровими номерами З-Н-1938 і З-Н-1939 відповідно.
Відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону України від 20.04.2000 р. № 1699-III «Про планування та забудову територій» у разі прийняття сільською, селищною чи міською радою рішення про надання земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності для розміщення об'єкта містобудування в порядку, визначеному земельним законодавством, зазначене рішення одночасно є дозволом на будівництво цього об'єкта.
На підставі дозволів на виконання будівельних робіт від 07.10.2004р. №952 та №951, виданих інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю м. Сімферополя, за рахунок засобів позивача на орендованих земельних ділянках площею 0,0043 га та 0,0130 га збудовані торговий павільйон літер «А» площею 42,5 м.кв. з входом в підвив під літер «А» та торговий павільйон літер «А» площею 98,8м.кв, відповідно.
Відповідно до ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до ведення виконавчого органу міської ради відноситься прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів.
Закінчені будівництвом об'єкти прийняті в експлуатацію на підставі Актів державної технічної комісії про приймання в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту від 07.10.2004р. і затверджені протоколами інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю від 11.10.2004р. №859 та №860 та заінвентаризовані КРП «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації і технічної інвентаризації».
Згідно інформаційного листа Вищого Арбітражного суду України №01-8/1998 від 31.01.2001р. «Про деякі приписи законодавства пов'язані із здійсненням права власності і його захистом» основним критерієм правомірності володіння є джерело фінансування - власні або централізовані засоби.
Судом в результаті розгляду справи встановлено, що спірні об'єкти нерухомості побудовані за рахунок власних засобів позивача, як господарюючого суб'єкта, отриманих в результаті господарської діяльності.
Майно, створене в результаті господарської діяльності є власністю господарюючого суб'єкта.
Проте, в оформленні права власності на вищезгадані об'єкти позивачеві відмовлено на підставі повідомлення КРП СМ БРТІ, згідно якого для оформлення права власності підприємства «Закат» на знов створене нерухоме майно необхідно надати підтвердження того, що об'єкти не є тимчасовими будовами.
Відповідно до ст. 181 Цивільного кодексу України визначено, що до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення. Рухомими речами є речі, які можна вільно переміщати в просторі.
Відповідно до ст. 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Відмова у державній реєстрації права на нерухомість або правочинів щодо нерухомості, ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду.
Приналежність збудованих позивачем торгових павільйонів до об'єктів нерухомого майна підтверджується як Актами державної технічної комісії про приймання в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту від 07.10.2004р., так і матеріалами інвентаризаційних справ КРП «СМ БРТІ», згідно яких об'єкти мають наступні технічні характеристики: фундамент і цоколь фундаментні блоки, бетон, стіни - ракушняк, перегородки цеглина, черепашник, міжповерхові перекриття залізобетонні плити, підлоги бетон, цемент, крівля шифер, що виключає можливість перемістити об'єкти без їх знецінення і зміни їх на точіння.
Збудовані позивачем об'єкти є придатними для експлуатації, та будівництво виконано за діючими державними будівельними нормативами, що також підтверджується матеріалами справи.
Таким чином, судом встановлено, що в результаті господарської діяльності позивачем була створена нова річ.
Прав та інтересів інших осіб, а також Сімферопольської міської ради та виконавчого комітету Сімферопольської міської ради позивачем не порушено, яких або претензій з їх боку не поступило, земельна ділянка використовується за цільовим призначенням.
Відмова Сімферопольського міжміського бюро реєстрації і технічної інвентаризації у реєстрації за позивачем права власності спірні об'єкти є необґрунтованою та позбавляє позивача належним чином реалізувати своє право власності на це новостворене нерухоме майно.
Відсутність реєстрації права власності на новостворене нерухоме майно обмежує позивача у своєму праві розпоряджатися своїм майном.
Відповідно до ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема, із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Обмеження права власності не допускається.
Відповідно до ст. 331 Цивільного кодексу України право власності на нову річ, створену особою набувається нею, якщо інше не встановлене договором або законом. При цьому право власності на нерухому річ виникає з моменту будівництва (створення) майна. Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.
Стаття 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» відносить до повноважень комітетів органів сільських, селищних, міських рад облік і реєстрацію відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.
Законодавцем чітко визначений Порядок оформлення права власності на нерухоме майно, що регламентоване Тимчасовим положенням про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно, затверджене Наказом Міністерства юстиції України від 28.01.2003г. №6/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 28.01.2003г. за №66/7387.
Тимчасовим Положенням, передбачений вичерпний перелік правовстановлюючих документів, на підставі яких БРТІ має право провести реєстрацію права власності на нерухоме майно, зокрема одним з таких документів є рішення суду про визнання права власності.
Те саме зазначено у ст..19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно і їх обмежень», де вказано, що правовстановлюючими документами, на підставі яких проводиться реєстрація власності на об'єкти нерухомого майна, разом з іншими документами, є і рішення судів.
Відповідно до п. 1.5. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, право власності на нерухоме майно підлягає обов'язковій реєстрації.
При цьому, відповідно до п. 1.6. Тимчасового положення, реєстрації підлягає право власності на об'єкти нерухомого майна, будівництво яких завершене і які здані в експлуатацію в установленому порядку, за наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених тим БТІ, яке проводить реєстрацію права власності на ці об'єкти.
Сімферопольським міжміським БРТІ проведена технічна інвентаризація об'єктів позивача. На підставі п.3.6 ст.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затверджене Наказом Мін'юсту України від 07.02.2002р №7/5 (у редакції Наказу Мін'юсту України від 28.01.2003р №6/5) «реєстрація прав проводиться після технічної інвентаризації об'єкта, права якого підлягають реєстрації».
Згідно пункту 6.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 № 7/5, оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна проводиться з видачею свідоцтва про право власності: фізичним та юридичним особам на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об'єкти нерухомого майна за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності акта комісії про прийняття об'єкта і введення його в експлуатацію; фізичним та юридичним особам при представленні договору про пайову участь у будівництві об'єкта нерухомого майна, акта про прийняття об'єкта в експлуатацію та акта приймання-передавання цього об'єкта.
Відповідно до п.п. 1.3, 1.6. вказаного Тимчасового положення, п. 10 ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішенням виконавчого комітету Сімферопольської міської ради від 25.02.2000р. №244 «Про порядок державної реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна», рішенням 5-ої сесії 11-го скликання Сімферопольської міської ради від 24.11.2006р. №123 «Про визначення об'єму і меж повноважень, які здійснюють районні в місті ради і їх виконавчі органи і розмежування повноважень між виконавчим комітетом, відділами, управліннями, іншими виконавчими органами Сімферопольської міської ради і міським головою», реєстрація права власності на території м. Сімферополя на об'єкти нерухомого майна проводиться Сімферопольським міжміським Бюро реєстрації і технічної інвентаризації на підставі заяви про реєстрацію права власності з прикладеними до нього правовстановлюючими документами.
Згідно рішення виконавчого комітету Сімферопольської міської ради від 25.02.2000рг. №244 «Про порядок державної реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна», Сімферопольському МБРТІ доручене на підставі заявок власників об'єктів нерухомого майна здійснювати підготовку матеріалів і проектів вирішень міськвиконкому про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна.
Згідно наданих повноважень, КРП «СМ БРТІ» має право здійснювати підготовку і напрям відповідей заявникам на їх звернення по питаннях оформлення права власності на нерухоме майно.
Пункт 2.7. Тимчасового положення про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно указує, що документи, які підтверджують виникнення, існування, припинення права власності на нерухоме майно і, що надаються на реєстрацію, повинні відповідати вимогам, встановленим даним положенням і іншими актами чинного законодавства України.
Відповідно до ст. 14 Закону України «Про основи містобудування», ст.ст.4,13 Закону України «Про архітектурну діяльність», ст.31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішенням виконавчого комітету Сімферопольської міської ради від 29.09.2000р. №1546 «Про введення в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів», введення в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, що не є державною власністю, проводиться відповідно до «Положення про порядок введення в експлуатацію об'єктів, що не є державною власністю», затвердженого постановою Уряду Автономної Республіки Крим від 14.08.1996р. №268 (у редакції Постанови Ради міністрів АРК від 24.02.2000р. №45), пункт 9 якого указує, що тільки підписаний і затверджений акт державної технічної комісії є підставою для оформлення права власності.
Тоді як, як вже зазначалося, вказані акти були отримані позивачем.
Статтею 55 Конституції України встановлено, що держава забезпечує рівний захист прав всіх суб'єктів права власності.
Відповідно до ст.392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.
Згідно ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів розповсюджується на всі правовідносини, що виникають в державі. Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Згідно п.2 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності» № 20 від 22.12.1995р (із змінами і доповненнями), судами розглядаються позовні заяви про захист права приватної власності осіб, які хоч і не є власниками, проте володіють майном на підставах, передбачених законом.
Згідно ст. 20 Господарського кодексу України, що встановлює шляхи захисту прав суб'єктів господарювання, кожен суб'єкт господарювання має право на захист своїх прав і законних інтересів у тому числі шляхом визнання наявності прав.
Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнанні або заперечування. Згідно ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права і інтересу. Способи захисту цивільних прав і інтересів перераховані в ч. 2 ст. 16 ЦК України, крім того, згідно ч. 3 ст. 16 ЦК України суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, встановленим договором або законом.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.
У судовому засіданні 01.12.2009р оголошувалась перерва на 03.12.2009р для підготовки рішення.
Рішення оголошене 03.12.2009р.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49,75,77,82,84,85 ГПК України
1. Позов задовольнити.
2. Визнати за Підприємством «Закат» (95000, м.Сімферополь, с.Абдал, міське кладовище) право власності на торговий павільйон літер «А» площею 98,8м.кв., розташований на земельній ділянці площею 0,0310га у м.Сімферополі (район міського кладовища).
3. Визнати за Підприємством «Закат» (95000, м.Сімферополь, с.Абдал, міське кладовище) право власності на торговий павільйон літер «А» площею 42,5м.кв. зі входом у підвал під літер «А», розташований на земельній ділянці площею 0,0043га у м.Сімферополі (район міського кладовища).
4. Зобов'язати КРП «Сімферопольске міжміське бюро реєстрації і технічної інвентаризації» (95001, м.Сімферополь, вул. Некрасова, 11) зареєструвати за Підприємством «Закат» (95000, м.Сімферополь, с.Абдал, міське кладовище) право власності на торговий павільйон літер «А» площею 98,8м.кв., розташований на земельній ділянці площею 0,0310га у м.Сімферополі (район міського кладовища) та право власності на торговий павільйон літер «А» площею 42,5м.кв. зі входом у підвал під літер «А», розташований на земельній ділянці площею 0,0043га у м.Сімферополі (район міського кладовища).
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Толпиго В.І.