Копія< >
Україна
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
12 травня 2010 р. Справа № 2а- 5924/10/2070
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Яковенка Андрія Олександровича - помічника судді Харківського окружного адміністративного суду, Гайворонської Ірини Миколаївни - помічника судді Харківського окружного адміністративного суду про визнання незаконними дій та встановлення відсутності повноважень ,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Яковенка Андрія Олександровича - помічника судді Харківського окружного адміністративного суду, Гайворонської Ірини Миколаївни - помічника судді Харківського окружного адміністративного суду , в якому просить суд встановити відсутність повноважень у Яковенка А.О. і Гайворонської І.М. по оформленню повістки та здійсненню судових викликів замість секретаря с/з та визнати їх дії такими, що суперечать Закону України - КАСУ та "Інструкції з діловодства в апеляційних та місцевих адміністративних судах".
Частиною 2 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.
Позивач в обґрунтування своїх вимог зазначила, що 21.04.2009 замість секретаря с/з оформляли повістку у справі 2а-3795/08/2070 та здійснювали судовий виклик, виконуючи обов'язки помічників судді Тацій Л.В., Яковенко А.О. та Гайворонська І.М.
Відповідно до ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією та законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Пунктом 7 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно з ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем оскаржуються дії відповідачів - помічників судді Харківського окружного адміністративного суду.
З урахування суб'єктного складу сторін у справі, враховуючи, що помічник судді Харківського окружного адміністративного суду не є суб'єктом владних повноважень в розумінні ст.3 КАС України та не виконує владних управлінських функцій, суд вважає, що даний спір знаходиться поза межами компетенції адміністративного суду.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про відмову у відкритті провадження у даній справі.
Керуючись ст.ст.2, 3, 17, 109, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Яковенка Андрія Олександровича - помічника судді Харківського окружного адміністративного суду, Гайворонської Ірини Миколаївни - помічника судді Харківського окружного адміністративного суду про визнання незаконними дій та встановлення відсутності повноважень.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити особі, яка подала позовну заяву, що відповідно до ч. 5 ст. 109 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне оскарження, а далі - протягом наступних 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис)< > Р.В. Мельников
З оригіналом згідно. Ухвала не набрала законної сили. Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи.< >
Суддя< > Р.В. Мельников< >
Секретар< > І.О. Вороніна< >