Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
22 квітня 2010 р. № 2-а- 1385/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Старосєльцевої О.В.
при секретарі судового засідання -Чубукіній М.В.
за участю сторін:
представника позивача - Шийки М.С. (діє на підставі довіреності № 14727 від 31.12.2009 р.);
представника відповідача - Пономаренко Ю.Ю. (діє на підставі довіреності від 04.12.2010р.);
розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом
Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості
до Державного підприємства “48 завод залізничної техніки”
про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ,
Позивач Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з Державного підприємства “48 завод залізничної техніки” прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 3755,78 коп., на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, в обґрунтування яких зазначив наступне.
Державне підприємство “48 завод залізничної техніки” зареєстровано 10.01.1993 р. як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Харківському міському центрі зайнятості за № 200100014.
Відповідач є боржником Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Державне підприємство “48 завод залізничної техніки” зобов'язане сплачувати внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття один раз на місяць в день одержання в установах банку коштів на оплату праці, а у разі нестачі у платника коштів на виплату заробітної плати і сплату страхових внесків до Фонду в повному обсязі видача коштів на оплату праці і сплата внесків здійснюється у пропорційних розмірах.
Позивачем була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків відповідачем на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 23.03.2007р. по 30.06.2009 р., за результатами якої встановлено порушення, яке виявилось у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 21992,41 коп. та складено Акт від 03.09.2009 № 139.
Харківським обласним центром зайнятості подано до Господарського суду Харківської області заяву про грошові вимоги у відповідності до Закону України « Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», в даній заяві включено сума недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 18236,63 грн., таким чином до відшкодування належить сума недоїмки зі сплати страх внесків у розмірі 3755,78 грн.
Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечувала, посилаючись на наступне.
18 серпня 2008 року ухвалою господарського суду Харківської області було порушено справу про банкрутство відповідача, яка триває і дотепер. Позивач є одним із кредиторів відповідача. Ухвалою господарського суду Харківської області від 02.03.2010 було затверджено реєстр вимог кредиторів, відповідно до якого кредиторські вимоги позивача у розмірі 18236,63 грн. будуть задовольнятися у другу чергу. Заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 3755, 78 грн. виникла після порушення справи про банкрутство. Зважаючи на те, що вимоги позивача про стягнення боргу в сумі 3755,78 грн. будуть задоволені в порядку, визначеному Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», в задоволенні позовних вимог просили відмовити.
Суд заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Державне підприємство “48 завод залізничної техніки” зареєстровано Виконавчим комітетом Харківської міської ради, що підтверджується Довідками з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.15-17).
Державне підприємство “48 завод залізничної техніки” взято на облік як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 10.01.1993 р. (а.с.5).
Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Згідно ч. 3 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.
Харківським міським центром зайнятості була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття Державним підприємством “48 завод залізничної техніки” за період з 23.03.2007р. по 30.06.2009 р., що підтверджується актом перевірки правильності нарахування своєчасності і повноти перерахування страхових внесків № 139 від 03.09.2009 року
За результатами вказаної перевірки порушень показників правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття встановлено недоїмку -21992,41 грн. (а.с.6-8).
Відповідно до додатку 1 до акту перевірки № 139 від 03.09.2009 року між відповідачем та позивачем було звірено взаємні розрахунки, відповідно до якого сторонами було погодженого наявність у відповідача заборгованості у вказаній сумі (а.с. 9).
Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.
Відповідно до абзацу 2 п.2 ст.38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” строк давності у разі стягнення страхових внесків та фінансових санкцій не застосовується.
Позивачем було винесено рішення № 6 від 13.11.2009 року про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу в сумі 21992,41 грн. - простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки), яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний термін з дня його одержання. Відповідачем вказане рішення було одержано 23.11.2009 року, що корінцем поштового повідомлення № 10737758 (а.с.13,14).
Суд вважає неправомірними посилання позивача стосовно того, що заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 3755, 78 грн. буде задоволена в порядку, визначеному Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», оскільки вказана заборгованість виникла після порушення справи про банкрутство та є поточною заборгованістю. Вказана сума заборгованості не увійшла до кредиторської вимоги другої черги у сумі 18236,63 грн.
Відповідно до п. 8.3. Рекомендації Президії Вищого господарського суду України від 04.06.2004 р. № 04-5/1193 суддя, який розглядає справу про банкрутство, відмовляє у прийнятті заяв поточних кредиторів з вимогами до боржника, що ґрунтуються на зобов'язаннях, які виникли після порушення провадження у справі, оскільки спори за такими вимогами підлягають розгляду у порядку позовного провадження. Така відмова не позбавляє кредитора права звернутися з позовною заявою до боржника у загальному порядку.
На час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не сплачена.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17, 35, 38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, ст.ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Державного підприємства “48 завод залізничної техніки” про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття задовольнити в повному обсязі.
2. Стягнути з Державного підприємства “48 завод залізничної техніки” (вул. Заводу Комсомолець, б. 36, м.Харків, 61051 , код за ЄДРПОУ 08112520 ) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (вул. Шевченка, 137 А, м. Харків, 61013) суму заборгованості 3755.78 грн. (три тисячі сімсот п'ятдесят п'ять гривень 78 коп.) прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття на р/р 37177300802007 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 36224721.
3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений 27.04.2010 року.
Суддя Старосєльцева О.В.