06 травня 2010 року < ЧАС >м. ПолтаваСправа № 2а-1494/10/1670
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Головка А.Б.,
при секретарі - Вовченко Т.П.,
за участю:
прокурора - Лисенко Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Лубенського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах до Відкритого акціонерного товариства "Полтаваелектро" в особі Лубенської механізованої колони № 27 про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, -
13 квітня 2010 року Лубенський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Полтаваелектро" в особі Лубенської механізованої колони № 27 про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 60434 грн. 90 коп.
В обґрунтування своїх позовних вимог зазначав, що відповідачем у порушення вимог ст.ст. 20, 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за період із січня по лютий 2010 року не сплачено страхові внески в загальній сумі 54809 грн. 71 коп. , штрафні санкції в сумі 2806 грн. 53 коп. та пеня в сумі 2818 грн. 66 коп.
Прокурор та представник позивача у судове засідання не з'явились, хоча в матеріалах справи наявні докази, що вони належним чином повідомлялись про час та місце розгляду справи. Позивач надав клопотання про розгляд справи за відсутності представника управління.
Представник відповідача у судове засіданні не з"явився, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що підрозділ Відкритого акціонерного товариства "Полтаваелектро" Лубенська механізована колона № 27 є відокремленим підрозділом Відкритого акціонерного товариства "Полтаваелектро", що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 002/3703, копія якої наявна у матеріалах справи.
Відповідач узятий на облік в Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської області з 23.12.1994 року, що підтверджується повідомленням про взяття на облік юридичної особи від 23.12.1994 р.
Відповідно до статті 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” платниками страхових внесків на загальнодержавне пенсійне страхування є фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.
Згідно до положень статті 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, які набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.
Відповідно до пункту 6 частини другої статті 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Розмір страхових внесків встановлений Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” та розділом 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, а саме: 33,2 % від фонду оплати праці та 0,5 -2 %, що утримуються із заробітної плати працюючих.
Частиною другою статті 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до зазначеного Закону нараховуються страхові внески.
Відповідно до частини шостої статті 19 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та пунктів 5.1.3, 5.1.4 розділу 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.
Судом встановлено, що відповідачем самостійно розраховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за січень 2010 року та за лютий 2010 року.
В установлені частиною шостою статті 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” строки страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 54809 грн. 71 коп. відповідачем не сплачені, що підтверджується відомостями картки особового рахунку страхувальника - відповідача, наявною в матеріалах справи.
Частиною 1 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку та розмірах, визначених цією статтею.
Згідно із ч. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу - в розмірі 10% своєчасно не сплачених зазначених сум.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Управлінням Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської області на підставі вказаних норм винесено рішення про застосування фінансових санкцій № 17 від 27.01.2010 року, яким до відповідача застосовано штраф в розмірі 1421 грн. 24 коп., а також пеню в розмірі 1500 грн. 46 коп. за період з 20.10.2009 року по 25.01.2010 року. Рішення отримано відповідачем 18.03.2010 року, що підтверджується відміткою про отримання в корінці зворотного поштового повідомлення про вручення, копія якого наявна у матеріалах справи.
Управлінням Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської області на підставі вказаних норм винесено рішення про застосування фінансових санкцій № 79 від 16.03.2010 року, яким до відповідача застосовано штраф в розмірі 1255 грн. 26 коп., а також пеню в розмірі 1249 грн. 33 коп. за період з 20.11.2009 року по 03.03.2010 року. Рішення отримано відповідачем 01.02.2010 року, що підтверджується відміткою про отримання в корінці зворотного поштового повідомлення про вручення, копія якого наявна у матеріалах справи.
Згідно абз. 3, 4 ч. 14 ст. 106 Закону суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються у тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.
Як вбачається з наявної у матеріалах справи картки особового рахунку страхувальника, за відповідачем рахується борг по сплаті штрафних санкцій в сумі 2806 грн. 53 коп. та пені в сумі 2818 грн. 66 коп.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону України “Про прокуратуру” при виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право: звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб. Згідно із ч. 1 та ч. 2 ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру” представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.
Абзацом 8 частини третьої статті 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до пункту 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Адміністративний позов Лубенського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах до Відкритого акціонерного товариства "Полтаваелектро" в особі Лубенської механізованої колони № 27 про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування -задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Полтаваелектро" в особі Лубенської механізованої колони № 27 на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 60434,90 грн. ( шістдесят тисяч чотириста тридцять чотири гривні дев'яносто копійок).
Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови виготовлено 11 травня 2010 року.
Суддя А.Б. Головко