18 березня 2021 року
м. Київ
справа № 460/3502/19
провадження № К/9901/7170/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Смоковича М. І.,
суддів: Уханенка С. А., Шевцової Н. В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Оперативного командування «Захід» Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
26 лютого 2021 року зазначену касаційну скаргу подано засобами поштового зв'язку.
01 березня 2021 року скарга надійшла до суду касаційної інстанції.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України обумовлено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
Проаналізувавши на підставі частини п'ятої статті 4 Закону України «Про доступ до судових рішень» зміст ухвалених у цій справі судових рішень, суд установив, що автор цієї скарги неодноразово звертався із касаційними скаргами на зазначені судові рішення судів попередніх інстанцій.
Верховний Суд ухвалами від 12 січня 2021 року (К/9901/357/21), від 21 грудня 2020 року (К/9901/32989/20), від 09 листопада 2020 року (К/9901/29282/20), від 24 листопада 2020 року (К/9901/31605/20), від 19 жовтня 2020 року (К/9901/24800/20), від 29 січня 2021 року (К/9901/2533/21) та 19 лютого 2021 року (К/9901/4454/21) відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційними скаргами ОСОБА_1 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2020 року у цій справі.
За такого правового регулювання та обставин справи у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.
Також слід звернути увагу на те, що вищенаведені норми процесуального закону визначають імперативний обов'язок суду касаційної інстанції відмовити у відкритті касаційного провадження за наявності постановленої у відповідній адміністративній справі ухвали суду касаційної інстанції про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
Законодавець, установивши такі процесуальні правила, обмежив можливість суду касаційної інстанції повертатись до вирішення питання щодо відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою особи, за скаргою якої вже відмовлено у відкритті касаційного провадження на це саме судове рішення. Ці правила є чіткими, а процесуальне законодавство не містить виключень щодо їх застосування.
Натомість за змістом частини четвертої статті 45 КАС України суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. Враховуючи викладене вище, Верховний Суд убачає за доцільне зауважити авторові цієї скарги на неприпустимості зловживання процесуальними правами.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 45, 333 КАС України, Верховний Суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2020 року у справі № 460/3502/19 за позовом ОСОБА_1 до Оперативного командування «Захід» Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач М. І. Смокович
Судді С. А. Уханенко
Н. В. Шевцова