15 березня 2021 року
Київ
справа №640/26235/19
адміністративне провадження №К/9901/5966/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Калашнікової О.В.,
суддів: Білак М.В., Губської О.А.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 жовтня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2021 року
у справі №640/26235/19
за позовом ОСОБА_1
до Міністерства Оборони України
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
У лютому 2020 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернулась до суду з позовом до Міністерства оборони України (далі - відповідач, Міністерство), в якому просила:
-визнати протиправним та скасувати пункт 18 наказу першого заступника Міністерства оборони України від 08 квітня 2015 року №64, яким позивачку звільнено з військової служби у запас за пунктом «ж» (у зв'язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку) та виключена зі списків особового складу Збройних Сил України з 27 березня 2015 року;
-пункт 49 наказу Міністерства оборони України від 27 березня 2015 року №66КП в частині накладення дисциплінарного стягнення у вигляді позбавлення військового звання.
Ухвалою Окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2021 року, позовну заяву залишено без розгляду у зв'язку із не усуненням визначених в ухвалі про залишення позовної заяви без руху недоліків з підстав пропуску строку звернення до суду, оскільки вказані позивачем підстави поважними визнані не були.
Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, позивачка звернулась до Верховного Суду із касаційною скаргою.
Обговоривши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла висновку про наявність правових підстав для відкриття касаційного провадження.
Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Статтею 328 КАС України визначено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
У касаційному порядку може бути оскаржена, зокрема, ухвала суду першої інстанції зазначена у пункті 12 частини першої статті 294 цього Кодексу (про залишення позову (заяви) без розгляду), після її перегляду в апеляційному порядку.
Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій статті 328 КАС України, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
У касаційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на порушення судами статей 122, 123 КАС України, просила скасувати оскаржувані судові рішення, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Також позивачкою вказано, що відповідна правова позиція щодо застосування статті 122 КАС України викладена в постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11 квітня 22018 року у справі №815/4532/16.
Отже, підставою для відкриття касаційного провадження у справі №640/26235/19 є оскарження судових рішень зазначених у частині другій статті 328 КАС України та посилання скаржником у касаційній скарзі на порушення судами норм процесуального права.
Враховуючи вищенаведене, касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328, 330, 331, 334, КАС України, суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 жовтня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2021 року у справі №640/26235/19.
Витребувати з Окружного адміністративного суду м. Києва матеріали адміністративної справи №640/26235/19.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
О.В. Калашнікова
М.В. Білак
О.А. Губська
Судді Верховного Суду