12 березня 2021 року м. Київ 320/5941/19
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В., розглянувши заяву позивача про заміну сторони правонаступником у адміністративній справі
за позовом Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дмитрівський гранітний кар'єр-
Астор»
про стягнення податкового боргу,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дмитрівський гранітний кар'єр-Астор», в якому просить суд стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю «Дмитрівський гранітний кар'єр-Астор»» (код ЄДРПОУ 34209628) в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму - 2 459 205,27 грн.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.11.2019 відкрито провадження у справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.07.2020 суд ухвалив подальший розгляд справи здійснювати у порядку письмового провадження.
04.03.2021 на адресу суду надійшла заява ГУ ДПС у Донецькій області про заміну сторони її правонаступником. В обґрунтування вказаної заяви позивач зазначив, що на виконання Указу Президента України від 08.11.2019 №837 «Про невідкладні заходи з проведення реформ та зміцнення держави» Кабінетом Міністрів України 30.09.2020 прийнято постанову № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», відповідно до якої було прийнято рішення про ліквідацію як юридичних осіб публічного права територіальних органів ДПС та надано завдання ДПС щодо створення її територіальних органів як відокремлених підрозділів.
Розглянувши вказану заяву про заміну сторони її правонаступником, суд зазначає наступне.
Суд зазначає, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (надалі - Постанова №893), ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з Додатком, зокрема, Головне управління ДПС у Донецькій області.
Пунктом 2 Постанови №893 встановлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.
Відповідно до пункту 3 Постанови №893 права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
30.09.2020 Державною податковою службою України прийнято наказ №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», яким утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з Додатком, а Департаменту правової роботи наказано подати державному реєстратору документи для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідної інформації про утворення територіальних органів Державної податкової служби як її відокремлених підрозділів.
Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови №893.
Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС», затверджено положення, зокрема про Головне управління ДПС у Донецькій області, відповідно до якого Головне управління ДПС у Донецькій області утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує реалізацію повноважень Державної податкової служби на території Київської області і є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 43142826).
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 30.09.2020 внесений запис до Єдиного державного реєстру за №1000741030008085321 про державну реєстрацію Головного управління ДПС у Донецькій області (ідентифікаційний код 44070187; місцезнаходження: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, (Центральний район) будинок, 59), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (ідентифікаційний код 43005393) на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби».
Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Головне управління ДПС у Донецькій області (відокремлений підрозділ ДПС України, ідентифікаційний код 44070187) є правонаступником Головного управління ДПС у Донецькій області (юридична особа, ідентифікаційний код 43142826).
У зв'язку з цим, суд вважає за необхідне замінити позивача - Головне управління ДПС у Донецькій області (юридична особа, ідентифікаційний код 43142826), на правонаступника - Головне управління ДПС у Донецькій області (відокремлений підрозділ ДПС України, ідентифікаційний код 44070187).
Керуючись статтями 52, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Замінити позивача у справі № 320/5941/19 - Головне управління ДПС у Донецькій області (юридична особа, ідентифікаційний код 43142826), на його правонаступника - Головне управління ДПС у Донецькій області (відокремлений підрозділ ДПС України, ідентифікаційний код 44070187; місцезнаходження: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, (Центральний район) будинок, 59).
2. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Панова Г. В.