ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"16" березня 2021 р. справа № 300/3634/20
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про розгляд в судовому засіданні з повідомленням сторін адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Держпраці в Івано-Франківській області, Державної служби України з питань праці про визнання протиправним та скасування наказу щодо результатів оцінювання службової діяльності державного службовця, стягнення моральної шкоди та визнання протиправним та скасування наказу №122-кт від 11.12.2020 "Про звільнення ОСОБА_1 " з посади заступника начальника Управління Держпраці в Івано-Франківській області, -
На розгляді Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Держпраці в Івано-Франківській області, Державної служби України з питань праці про визнання протиправним та скасування наказу щодо результатів оцінювання службової діяльності державного службовця, стягнення моральної шкоди та визнання протиправним та скасування наказу №122-кт від 11.12.2020 "Про звільнення ОСОБА_1 " з посади заступника начальника Управління Держпраці в Івано-Франківській області.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.02.2021 призначено до розгляду в об'єнаному провадженні адміністративну справу №300/3634/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Держпраці в Івано-Франківській області, Державної служби України з питань праці про визнання протиправним та скасування наказу від 09.12.2020 за №664-к "Про затвердження висновків щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців у 2020 році" в частині висновків про результати оцінювання службової діяльності державного службовця ОСОБА_1 , стягнення моральної шкоди та визнання протиправним та скасування наказу №122-кт від 11.12.2020 "Про звільнення ОСОБА_1 " з посади заступника начальника Управління Держпраці в Івано-Франківській області. Пунктом 2 резолютивної частини ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
12.03.2021 Управлінням Держпраці в Івано-Франківській області подано клопотання від 12.03.2021 №17-07/15-10/1853 про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, мотивоване тим, що позивач на момент видання наказу про звільнення займала посаду заступника начальника Управління Держпраці, та в силу цього є службовою особою, яка у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займає відповідальне та особливо відповідальне становище. Управління Держпраці вважає, що справа №300/3634/20 не відноситься до справ незначної складності, а тому її розгляд повинен здійснюватися в загальному провадженні із повідомленням (викликом) учасників справи.
Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.
Згідно із частиною 5 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
При цьому, частиною 7 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено строк, протягом якого учасники справ можуть подати клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін та відповідно до якого відповідач таке клопотання має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Так, 08.01.2021 Управлінням Держпраці в Івано-Франківській області подано відзив на позовну заяву в первинній редакції, а також після отримання 09.02.2021 ухвали суду про розгляд справи в об'єнаному провадженні подано відзив на позовну заяву про визнання протиправним та скасування наказу від 11.12.2020 №122-кт «Про звільнення ОСОБА_1 ».
При цьому з поданими відзивами чи в інший строк, визначений частиною 7 статті 262 КАС України, Управління Держпраці в Івано-Франківській області клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не надавало.
Таке клопотання було подане 12.03.2021, тобто з пропуском строку, визначеного частиною 7 статті 262 Кодексу. При цьому, заява про поновлення процесуального строку для подання відповідного клопотання Управлінням Держпраці в Івано-Франківській області не подавалась.
Згідно з частиною першою статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Згідно вимог частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Таким чином, суд дійшов переконання, що дане клопотання підлягає поверненню заявнику без розгляду, оскільки подане з порушенням строку на його подання та без заяви про поновлення такого сроку.
Разом з тим, суд звертає увагу, що Державною службою України з питань праці подавалось аналогічне клопотання про розгляд даної справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, у задоволенні якого ухвалою суду від 09.03.2021 відмовлено.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 12, 243, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Управління Держпраці в Івано-Франківській області від 12.03.2021 №17-07/15-10/1853 про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Главач І.А.