15 березня 2021 року (12:15)Справа № 280/302/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Калашник Ю.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про відмову від позову в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Комунального закладу «Мелітопольський дитячий санаторій» Запорізької обласної ради, третя особа Запорізька обласна рада про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації,-
13.01.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі - позивач) до Комунального закладу «Мелітопольський дитячий санаторій» Запорізької обласної ради (далі - відповідач), у якому позивач просить застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель, споруд та приміщень Комунального закладу «Мелітопольський дитячий санаторій» Запорізької обласної ради, розташованого за адресом: 72318, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Брів-ла-Гайард, будинок 18, шляхом зобов'язання Комунального закладу «Мелітопольський дитячий санаторій» Запорізької обласної ради повністю зупинити експлуатацію будівель, споруд та приміщень санаторію за вказаним адресом, окрім робіт, пов'язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області.
Підготовче засідання призначене на 15.03.2021.
15.03.2021 від представника позивача до суду надійшла заява про відмову від позову (вх. № 14854), в якій позивач просить закрити провадження та повернути 50 % судового збору, сплаченого при подачі позову.
Учасники справи у підготовче засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.
За приписами частини 6 статті 205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Таким чином, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, в порядку письмового провадження.
Згідно з частиною 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, оцінивши повідомлені обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі.
Вирішуючи заяву позивача про відмову від позову у справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 3 ст. 11 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Як встановлено ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 189 КАС України, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.
При цьому, ч 6 ст. 47 та ч. 5 ст. 189 КАС України встановлено, що суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом.
Враховуючи викладене, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача про відмову від позову, оскільки такі дії не суперечать закону, а закриття провадження по даній справі не порушує нічиїх прав, свобод та інтересів.
Разом з цим, судом встановлено, що при зверненні до Запорізького окружного адміністративного суду з даним позовом, Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області сплачено судовий збір у розмірі 1921,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 7250 від 20.12.2019.
За приписами ч. 1 ст. 142 КАС України, у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
За приписами ч. 2 ст. 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Враховуючи наведені норми процесуального закону, Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області належить повернути 50% суми сплаченого судового збору, що становить 960,50 грн.
Керуючись ст.ст. 142, 189, 238, 241-243, 248 КАС України, суд
Прийняти відмову позивача від позову.
Клопотання про закриття провадження у справі, - задовольнити.
Закрити провадження в адміністративній справі №280/302/20 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м.Запоріжжя, вул. Фортечна, 65, код ЄДРПОУ 38625593) до Комунального закладу «Мелітопольський дитячий санаторій» Запорізької обласної ради (72301, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Брів-ла-Гайард, буд. 18, код ЄДРПОУ 19282142), третя особа Запорізька обласна рада (пр. Соборний, 164, м.Запоріжжя, 69107, ЄДРПОУ 20507422) про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації.
Повернути Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області з Державного бюджету України п'ятдесят відсотків судового збору у розмірі 960,50 грн. (дев'ятсот шістдесят гривень 50 копійок), сплаченого платіжним дорученням № 7250 від 20.12.2019, оригінал якого зберігається в матеріалах адміністративної справи №280/302/20.
Роз'яснити позивачу, що на підставі ч. 2 ст. 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.251, 256, 295 КАС України. Ухвала суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.251, 295 КАС України.
Суддя Ю.В.Калашник