Справа № 756/2204/21
Провадження № 1-кс/756/472/21
17 березня 2021 року місто Київ
Слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Оболонського УП ГУ НП у м. Києві, що полягає у не розгляді клопотання (заяви) від 29.01.2021, в порядку ст. 220 КПК України, по кримінальному провадженні № 12020100050003779, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 284 КК України,
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Оболонського районного суду м. Києва із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Оболонського УП ГУ НП у м. Києві, що полягає у не розгляді клопотання (заяви) від 29.01.2021, в порядку ст. 220 КПК України, по кримінальному провадженні № 12020100050003779, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 284 КК України.
Скаржник просить визнати бездіяльність слідчого СВ Оболонського УП ГУ НП у м. Києві щодо не розгляду клопотання від 29.01.2021 року про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №12020100050003779 від 17.06.2020 року протиправною та зобов'язати слідчого СВ Оболонського УП ГУ НП у м. Києві надати матеріали кримінального провадження №12020100050003779 від 17.06.2020 року для ознайомлення.
У судовому засіданні скаржник підтримав подану ним скаргу та просив задовольнити.
Уповноважений прокурор Київської місцевої прокуратури №5 та уповноважений слідчий СВ Оболонського УП ГУ НП у м. Києві в судове засідання не з'явилися, про час та місце проведення судового засідання повідомлялися належним чином. При цьому, прокурор Київської місцевої прокуратури №5 ОСОБА_4 подав до суду заяву, в якій просить проводити розгляд скарги без його участі.
Враховуючи, що неявка слідчого СВ Оболонського УП ГУ НП у м. Києві та прокурора Київської місцевої прокуратури №5 в судове засідання у відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляді скарги, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутність останніх.
Ураховуючи вищевказане, слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду скарги за наявними в ній матеріалами.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчим суддею встановлено наступне.
29 січня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до Оболонського УП ГУ НП у м. Києві з клопотанням від 29.01.2021, в порядку ст. 220 КПК України, про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №12020100050003779 від 17.06.2020. Згідно відмітки Оболонського УП ГУ НП у м. Києві зазначена заява (клопотання) була отримана 29.01.2021.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Тобто слідчий зобов'язаний був розглянути клопотання в порядок та строк визначений ст. 220 КПК України, та у випадку повної або часткової відмови у задоволенні клопотання винести вмотивовану постанову, копію якої вручити заявнику.
Станом на день розгляду скарги у слідчого судді відсутні відомості щодо розгляду даної заяви (клопотання) в порядку ст. 220 КПК України.
Крім того, відповідно до ст. 221 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
Ураховуючи, що заява (клопотання) ОСОБА_3 від 29.01.2021, в порядку ст. 220 КПК України, про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №12020100050003779 від 17.06.2020, слідчим не розглянута, слідчий суддя вважає, що подану скаргу у частині зобов'язання слідчого розглянути заяву (клопотання) ОСОБА_3 від 29.01.2021 у порядку ст.220 КПК України, слід задовольнити.
Разом з цим, в іншій частині вимог скарги слід відмовити, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України, прокурор та слідчий здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов'язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора та слідчого.
Межі втручання слідчого судді у діяльність прокурора та слідчого обмежуються ч. 1 ст. 303 КПК України.
Кримінальний процесуальний закон визначає, що під час досудового розслідування слідчий суддя не уповноважений на розгляд питань, які повинен вирішувати прокурор або слідчий, втручання в діяльність яких прямо заборонена ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України.
Разом з тим, за приписами ч. 4 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, що є принципом диспозитивності розгляду.
Отже, оскільки до компетенції слідчого судді не входить зобов'язання слідчого щодо надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення, а також у зв'язку з тим, що заява (клопотання) ОСОБА_3 від 29.01.2021 слідчим не розглянуто в порядку ст. 220 КПК України, суд відмовляє в даній вимозі скаржника.
Ураховуючи вищевикладене, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Оболонського УП ГУ НП у м. Києві, що полягає у не розгляді клопотання (заяви) від 29.01.2021, в порядку ст. 220 КПК України, по кримінальному провадженні № 12020100050003779, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 284 КК України, слід задовольнити частково.
Керуючись статтями 26, 36, 40, 220, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Оболонського УП ГУ НП у м. Києві, що полягає у не розгляді клопотання (заяви) від 29.01.2021, в порядку ст. 220 КПК України, по кримінальному провадженні № 12020100050003779, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 284 КК України - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноваженого слідчого СВ Оболонського УП ГУ НП у м. Києві негайно розглянути заяву (клопотання) ОСОБА_3 від 29.01.2021 у порядку ст.220 КПК України про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №12020100050003779 від 17.06.2020.
У задоволенні інших вимог скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1