справа № 542/40/21
провадження № 2/542/166/21
15 березня 2021 року Новосанжарський районний суд Полтавської області у складі
головуючого судді Кашуби М.І.
за участю секретаря судового засідання Коркішко А.М.
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Стовбино-Долинська сільська рада Новосанжарського району, Полтавської області, про визнання права власності на нежитлове приміщення в порядку набувальної давності,
15 січня 2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Стовбино-Долинська сільська рада Новосанжарського району, Полтавської області, про визнання права власності на нежитлове приміщення в порядку набувальної давності.
В позовній заяві просив суд:
-визнати за ним, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканцем с.Стовбина Долина, Новосанжарського району, Полтавської області право власності за набувальною давністю на приміщення гаража для легкових автомобілів (А-1) бокс № 5, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Судом, на виконання вимог частини 6 статті 187 ЦПК України направлявся запит щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи - відповідача у справі.
Зокрема, за інформацією наданою департаментом з питань реєстрації Полтавської міської ради № 01-12-05-19/340 від 02.02.2021 року, відомості щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відсутні.
Крім того, за інформацією наданою виконавчим комітетом Новосанжарської селищної ради Полтавської області № 173/11-12 від 16.02.2021, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрованою/знятою з реєстраційного обліку на території Новосанжарської селищної ради не значиться.
Ухвалою суду від 19 лютого 2021 року провадження у справі відкрито, її розгляд ухвалено проводити у порядку загального позовного провадження та повідомлено відповідача ОСОБА_2 про розгляд справи шляхом направлення судової повістки за вказаною в позові адресою та поміщення на офіційній сторінці суду на веб-сайті «Судова влада України» оголошення про призначення підготовчого судового засідання.
Позивач ОСОБА_1 та представник позивача адвокат Чолан М.В. в підготовче судове засідання не з'явилися, через канцелярію суду надали заяви в якій вважали наявними підстави для закриття підготовчого провадження у справі та призначення її до розгляду у відкритому судовому засіданні.
Відповідач ОСОБА_2 , у підготовче засідання не з'явилася. До Новосанжарського районного суду Полтавської області повернувся конверт із повісткою про виклик ОСОБА_2 . У довідці про причини повернення зазначено, що адресат відсутній за вказаною адресою. Також згідно з ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської обалсті від 19.02.2021 року відповідачка ОСОБА_2 була повідомлена через офіційну сторінку суду на веб-сайті «Судова влада України».
Незважаючи на своєчасність повідомлення про дату, час і місце розгляду справи, третя особа: Стовбино-Долинська сільська рада Новосанжарського району у підготовче засідання представника не направили, причин своєї неявки суду не повідомили, клопотання про відкладення підготовчого засідання не заявили.
Згідно з частиною 2 статті 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Згідно з частиною 1 статті 198 ЦПК України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 цього розділу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цим Кодексом.
У відповідності з вимогами частини 1 статті 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.
За правилами частини 3 статті 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
З огляду на наведене, суд вважає за можливе провести підготовче засідання у відсутність учасників справи, які не зявились.
За змістом положень частини 1 статті 53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Згідно з частиною 3 статті 53 ЦПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов'язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Судом встановлено, що згідно з Додатком до Розпорядження КМУ від 12 червня 2020 року № 721-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Полтавської області», до Новосанжарської територіальної громади входить, зокрема, Стовбино-Долинська сільська рада.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Стовбино-Долинська сільська рада, ЄДРПОУ 21043723 перебуває в стані припинення.
У відповідності до підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв'язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням в тому числі таких положень: зокрема, у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади).
Підпунктом 4 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень вказаного Закону визначено, що сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов'язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту.
Відповідно до підпункту 9 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень вказаного Закону юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов'язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.
Згідно з частиною 8 статті 45 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження місцевої ради, обраної на позачергових, повторних або перших виборах, закінчуються в день відкриття першої сесії відповідної ради, обраної на наступних (чергових або позачергових) виборах.
Так, перша сесія восьмого скликання Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області відбулася 27 листопада 2020 року і рішенням Новосанжарської селищної ради визнано повноваження депутатів цієї ради.
Таким чином, повноваження Стовбино-Долинської сільської ради припинились, а Новосанжарська селищна рада Полтавської області набула статусу правонаступника її прав та обов'язків.
Оскільки суд вбачає наявність підстав вважати, що рішення у справі може вплинути на права і обов'язки Новосанжарської селищної ради Полтавської області, її слід залучити до участі в справі у якості третьої особи.
Згідно з частиною 2 статті 258 ЦПК України, процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 198 ЦПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
За таких обставин, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.
Керуючись статтями 197- 200, 260, 261 ЦПК України, суд
Відкласти підготовче судове засідання на 10 год. 30 хв. на 16 квітня 2021 року.
Повідомити відповідача ОСОБА_2 про розгляд справи шляхом направлення судової повістки за вказаною в позові адресою та поміщення на офіційній сторінці суду на веб-сайті «Судова влада України» оголошення про призначення підготовчого судового засідання.
Текст для опублікування:
«Новосанжарський районний суд Полтавської області викликає ОСОБА_2 , як відповідача, в судове засідання по цивільній справі № 542/40/21, яке призначено на 16 квітня 2021 року на 10:30 годину в приміщенні Новосанжарського районного суду Полтавської області, що знаходиться за адресою: селище Нові Санжари, вул.Незалежності, 32, для судового розгляду по суті справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Стовбино-Долинська сільська рада Новосанжарського району, Полтавської області, про визнання права власності на нежитлове приміщення в порядку набувальної давності.»
Залучити до участі у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Стовбино-Долинська сільська рада Новосанжарського району, Полтавської області, про визнання права власності на нежитлове приміщення в порядку набувальної давності, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Новосанжарську селищну раду Полтавської області.
Повідомити залучену особу, що підготовче судове засідання у цивільній справі призначено на 16 квітня 2021 року на 10 год. 30 хв.
Третя особа може надати пояснення щодо позову або відзиву у п'ятнадцятиденний строк з дня їх отримання.
Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.
Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.
Інформацію щодо справи, учасники справи можуть отримати за веб-адресою http://ns.pl.court.gov.ua/sud1621 веб-сторінки Новосанжарського районного суду Полтавської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.
Ухвала оскарженню не піддягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кашуба М.І.