просп. Науки, 5 м. Харків, 61022, тел./факс (057)702-10-79, inbox@lg.arbitr.gov.ua
15 березня 2021 року м.Харків Справа № 913/699/20
Провадження №34/913/699/20
Суддя господарського суду Луганської області Іванов А.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) представників сторін справу
за позовом Управління праці та соціального захисту населення Військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області, м. Лисичанськ Луганської області,
до Лисичанського Комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал», м. Лисичанськ Луганської області,
про стягнення 499 932 грн. 98 коп.
Суть спору: Управління праці та соціального захисту населення Військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області звернулося до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Лисичанського Комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал», в якій просило стягнути з відповідача дебіторську заборгованість в розмірі 499 932 грн. 98 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що між сторонами було укладено Договори на відшкодування витрат за надання населенню житлових субсидій №3 від 02.01.2018 та №3 від 02.01.2019. Позивачем в період з 01.10.2018 по 31.01.2019 було перераховано на рахунок відповідача загальну суму нарахованої субсидії за постачання холодної води та централізованого водовідведення в розмірі 3 360 399 грн. 17 коп.
Як зазначає позивач, після закінчення опалювального сезону невикористана сума субсидії для відшкодування витрат на оплату послуг з постачання холодної води та централізованого водовідведення мала бути повернута до бюджету в повному обсязі на підставі акта розрахунку. Згідно Акту розрахунку, наданого відповідачем, станом на 01.05.2019 невикористана сума житлової субсидії за опалювальний період 2018-2019 років з постачання холодної води та централізованого водовідведення становить 498 533 грн. 85 коп.
Крім того, позивачем, з урахуванням уточненої інформації про склад зареєстрованих осіб та їх доходи, було здійснено перерахунок житлової субсидії на оплату послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення за період з жовтня 2018 року по січень 2019 року, в результаті чого за відповідачем також обліковується заборгованість в сумі 1 399 грн. 13 коп.
Таким чином, позивач вказує, що загальна сума заборгованості відповідача, яка підлягає поверненню до Державного бюджету України складає 499 932 грн. 98 коп., що підтверджується Актами звірянь розрахунків.
З метою досудового вирішення спору позивач звертався до відповідача з претензією №2385 від 19.03.2020, яка була залишена відповідачем без відповіді, що стало підставою для звернення позивача до суду.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.12.2020 справу №913/699/20 передано на розгляд судді Іванову А.В.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 29.12.2020 позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області залишено без руху. Надано позивачу 10 днів з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви та подання до суду відповідної заяви.
13.01.2021 на адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків, разом з якою надав належні докази направлення позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу, а саме оригінали опису вкладення та накладної на поштове відправлення.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 14.01.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання, без виклику сторін. Запропоновано відповідачу: - у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали надати відзив на позовну заяву з доказами направлення іншій стороні; - за наявності заперечень про розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження, у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали, подати відповідну заяву з доказами направлення іншій стороні; - у разі отримання відповіді на відзив, у п'ятиденний строк з дня її вручення, подати суду обґрунтовані заперечення з доказами направлення іншій стороні; - подати контррозрахунок заборгованості в разі незгоди з її розміром, визначеним позивачем, з доказами направлення іншій стороні.
Дану ухвалу відповідач отримав 19.01.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №6102254131643 (а.с. 79).
Проте, відзиву на позовну заяву, письмових пояснень чи будь-яких інших заяв по суті від відповідача в даній справі не надходило.
Частиною 8 статті 252 ГПК України передбачено, що при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення. Судові дебати не проводяться.
Відповідно до ч. 4 ст. 240 ГПК України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.
Дослідивши матеріали справи, господарський суд
02.01.2018 між Лисичанським Комунальним спеціалізованим підприємством по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» (Постачальник, відповідач) та Управлінням праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради (Платник, позивач) було укладено Договір на відшкодування витрат за надання населенню житлових субсидій №3 від 02.01.2018 (далі - Договір №3 від 02.01.2018), відповідно до умов п. 1.1. якого позивач зобов'язався відшкодовувати відповідачу витрати понесені ним у 2018 році при наданні послуг громадянам, яким призначено субсидію для відшкодування витрат з оплати послуг за водопостачання та водовідведення відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива».
Постачальник надає Платнику відомості про забезпеченість громадян комунальними послугами, в яких зазначається вартість послуг в межах соціальних нормативів користування комунальними послугами в опалювальний та неопалювальний періоди, а також сума простроченої понад два місяці заборгованості з оплати (пп. 2.1.2. Договору №3 від 02.01.2018).
За умовами пп. 2.1.3. Договору №3 від 02.01.2018 Постачальник надає Платнику відомості про нарахування плати за послуги для розрахунку субсидії у вигляді довідок або на запити Платника у електронному вигляді (при наданні Платником запитів у електронному вигляді) у 5-ти денний строк з дня отримання запитів.
Постачальник надає Платнику інформацію про діючі тарифи та їх зміну протягом 5-ти робочих днів з дати прийняття відповідних рішень, що затверджені в установленому порядку (пп. 2.1.4. Договору №3 від 02.01.2018).
За змістом пп. 2.1.5., 2.1.6. Договору №3 від 02.01.2018 Постачальник до 10-го числа місяця наступного за звітним надає Платнику акти звіряння у паперовому вигляді. Не пізніше 14 числа місяця, що настає за звітним періодом готує та надає реєстри обсягів спожитих енергоносіїв та наданих послуг, що підлягають перерахуванню, відповідно до фактичних обсягів спожитих енергоносіїв та наданих послуг, але не вище обсягів нарахованих сум субсидій.
До 1 червня поточного року Постачальник подає Платнику акт розрахунку загального обсягу невикористаних сум субсидій (пп. 2.1.9. Договору №3 від 02.01.2018).
Підпунктом 2.2.1. Договору №3 від 02.01.2018 передбачено, що Платник до 30 числа звітного місяця надає Постачальнику відомості про розмір нарахованої субсидії та розмір обов'язкової плати у вигляді «Переліку уповноважених власників/наймачів, яким призначена субсидія, для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг», яку Постачальник розносить по особовим рахункам громадян, що користуються субсидією.
Платник підписує акти звіряння про нарахування та відшкодування суми призначеної субсидії протягом 3-х робочих днів з дня подачі. Якщо вони правильно складені та містять достовірні відомості (пп. 2.2.3. Договору №3 від 02.01.2018).
Положеннями пп. 2.2.4. Договору №3 від 02.01.2018 унормовано, що Платник відшкодовує витрати за надання населенню житлових субсидій відповідно до ст. 102 Бюджетного кодексу України та Постанови КМУ №256 від 04.03.2002.
Сторони визначили в п. 6.1., що цей Договір набуває чинності з дати підписання та, відповідно до ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України, поширює свою дію на відносини, що склались між сторонами з 01.01.2018 до 31.12.2018 і діє до повного виконання взятих зобов'язань сторонами.
Договір №3 від 02.01.2018 підписаний сторонами та скріплений печатками сторін без жодних застережень та зауважень.
Також між Лисичанським Комунальним спеціалізованим підприємством по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» (Постачальник, далі - ЛКСП «Лисичанськводоканал») та Управлінням праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради (Платник, далі - Управління) було укладено Договір на відшкодування витрат за надання населенню житлових субсидій №3 від 02.01.2019 (далі - Договір №3 від 02.01.2019), відповідно до умов п. 1.1. якого позивач зобов'язався відшкодовувати відповідачу витрати понесені ним у 2019 році при наданні послуг громадянам, яким призначено субсидію для відшкодування витрат з оплати послуг за водопостачання та водовідведення відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», в редакції постанови КМУ від 27.04.2018 №329.
Постачальник надає у електронному вигляді на запит Платника у 5-ти денний строк з дня його отримання відомості про забезпеченість громадян комунальними послугами, в яких зазначається розмір платежів за житлово-комунальні послуги у межах соціальних нормативів житлово-комунального обслуговування, а також сума простроченої понад два місяці заборгованості з оплати послуг (пп. 2.1.2. Договору №3 від 02.01.2019).
За умовами пп. 2.1.3. Договору №3 від 02.01.2019 Постачальник надає Платнику інформацію про зміну діючих тарифів протягом 5-ти робочих днів з дати прийняття відповідних рішень, що затверджені в установленому порядку.
Постачальник до 8-го числа місяця наступного за звітним надає Платнику акти звіряння у паперовому вигляді. Не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним періодом готує та надає реєстри обсягів спожитих енергоносіїв та наданих послуг, що підлягають перерахуванню, відповідно до фактичних обсягів спожитих енергоносіїв та наданих послуг, але не вище обсягів нарахованих сум субсидій (пп. 2.1.4., 2.1.5. Договору №3 від 02.01.2019).
Згідно з пп. 2.1.8. Договору №3 від 02.01.2019 після закінчення опалювального (неопалювального) сезону Постачальник повертає невикористану суму житлової субсидії, яка надавалася не у грошовій формі до державного бюджету в повному обсязі на підставі акта розрахунку загального об'єму невикористаних субсидій у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.
Положеннями пп. 2.2.1. Договору №3 від 02.01.2019 передбачено, що Платник до 30 числа звітного місяця надає Постачальнику в електронному вигляді списки осіб, яким призначено житлову субсидію на оплату послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, із зазначенням форми житлової субсидії.
Платник до 10-го числа місяця наступного за звітним підписує з Постачальником акти звіряння розрахунків за надані послуги (пп. 2.2.3. Договору №3 від 02.01.2019).
Підпунктом 2.2.4. Договору №3 від 02.01.2019 визначено, що Платник відшкодовує витрати за надані населенню житлові субсидії відповідно до ст. 102 Бюджетного кодексу України та Постанови КМУ №256 від 04.03.2002 «Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету».
Сторони узгодили в п. 5.1., що цей Договір набуває чинності з дати підписання та, відповідно до ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України, поширює свою дію на відносини, що склались між сторонами з 01.01.2019 до 31.12.2019 і діє до повного виконання взятих зобов'язань сторонами.
Договір №3 від 02.01.2019 підписаний сторонами та скріплений печатками сторін без жодних застережень та зауважень.
Як зазначає позивач, в період з 01.10.2018 по 31.01.2019 ним було перераховано на рахунок відповідача загальну суму нарахованої субсидії за постачання холодної води та централізованого водовідведення в розмірі 3 360 399 грн. 17 коп.
Відповідач листами №01/1402 від 31.05.2019 та №01/2326 від 13.09.2019 надавав позивачу Акти розрахунків та повернення до бюджету невикористаних сум субсидій для відшкодування витрат на оплату послуг з постачання холодної води і водовідведення за останній період отримання (а.с. 23-26).
В листі №6847 від 26.06.2019 позивач повідомив відповідача, що станом на 01.06.2019 за ним обліковується заборгованість в сумі 681 980 грн. 93 коп. з невикористаної суми субсидій та 116 грн. 65 коп. за перерахунок проведений у травні 2019 року (а.с. 46).
Позивач звернувся до відповідача листом №10611 від 31.10.2019, в якому вказав, що за ним обліковується заборгованість по житловій субсидії за водопостачання та водовідведення у загальній сумі 499 932 грн. 98 коп. (а.с. 47).
Листом №01/2970 від 20.11.2019 відповідач повідомив позивача, що знаходиться в скрутному фінансовому стані і зобов'язався повернути невикористану суму житлових субсидій за умови відкриття розрахункового рахунку (а.с. 48).
Відповідач в листі №12118 від 17.12.2019 зазначив, що заборгованість по житловій субсидії за водопостачання та водовідведення у загальній сумі 499 932 грн. 98 коп. необхідно повернути у поточному 2019 році (а.с. 49).
Сторони складали Акти звіряння розрахунків за надані населенню субсидії за червень-грудень 2019 року, а також січень-грудень 2020 року, згідно яких станом на 01.12.2020 заборгованість відповідача перед позивачем складала 499 932 грн. 98 коп. (а.с. 27-45).
Вказана сума заборгованості, за твердженням позивача, складається з невикористаної суми житлової субсидії з постачання холодної води і централізованого водовідведення, яка підлягає поверненню до Державного бюджету України в розмірі 498 533 грн. 85 коп., а також 1 399 грн. 13 коп., на які зменшилась загальна сума нарахованої субсидії на оплату послуг з централізованого водопостачання і водовідведення в період з жовтня 2018 року по січень 2019 року.
З метою досудового врегулювання спору 23.03.2020 позивач направив відповідачу претензію №2385 від 19.03.2020, в якій вимагав повернути заборгованість в розмірі 499 932 грн. 98 коп. протягом 30 календарних днів (а.с. 52).
Вказана претензія була отримана відповідачем 24.03.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 53), однак була залишена без задоволення.
В листі №3699 від 22.05.2020 позивач наголошував, що відповідач зобов'язаний повідомити Управління про результати розгляду претензії (а.с. 54).
Листом №8242 від 02.11.2020 позивач повідомив відповідача, що у разі неповернення заборгованості в розмірі 499 932 грн. 98 коп. Управління буде змушене звернутися до господарського суду для примусового стягнення заборгованості (а.с. 57-58).
Позивач вказує, що станом на день звернення до суду заборгованість по житловій субсидії за водопостачання та водовідведення за період 2018-2019 років у розмірі 499 932 грн. 98 коп. відповідачем не сплачена.
Оскільки відповідачем обов'язок щодо повернення невикористаних сум житлової субсидії за водопостачання та водовідведення за період 2018-2019 років за Договорами №3 від 02.01.2018 та №3 від 02.01.2019 в повному обсязі не виконано, позивач звернувся з даним позовом до суду про стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 499 932 грн. 98 коп.
Суд враховує, що згідно розпорядження керівника Військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області №313 від 10.09.2020 «Про перейменування управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради» Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради перейменовано на Управління праці та соціального захисту населення Військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області (а.с. 8).
Про перейменування були внесені відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що підтверджується відповідною випискою (а.с. 9).
Дослідивши обставини справи, надані матеріали, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступних підстав.
Приписами ст. 509 ЦК України встановлено, що зобов'язанням є таке правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов'язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Статтею 627 ЦК України передбачено, що сторони є вільними в укладанні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Сутність свободи договору розкривається насамперед через співвідношення актів цивільного законодавства і договору: сторони мають право врегулювати ті відносини, які не визначені у положеннях актів цивільного законодавства, а також відступати від положень, що визначені цими актами і самостійно врегулювати свої відносини, крім випадків, коли в актах законодавства міститься пряма заборона відступів від передбачених ними положень або якщо обов'язковість положень актів цивільного законодавства випливає з їхнього змісту чи суті відносин між сторонами. Свобода договору полягає передусім у вільному виявленні волі сторін на вступ у договірні відносини. Волевиявлення учасників договору передбачає відсутність жодного тиску з боку контрагента або інших осіб.
Згідно із ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх умов договору (ч. 1 ст. 638 ЦК України).
Частина 1 ст. 628 ЦК України передбачає, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Матеріали справи свідчать, що між сторонами було укладено Договори на відшкодування витрат за надання населенню житлових субсидій №3 від 02.01.2018 та №3 від 02.01.2019 (а.с. 19-22).
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Зазначена норма кореспондується з приписами ст. 193 ГК України.
Положеннями ч. 1 ст. 193 ГК України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Згідно з ч. 7 ст. 193 ГК України, не допускається одностороння відмова від виконання зобов'язання, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов'язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.
За умовами пп. 2.2.4. Договорів №3 від 02.01.2018 та №3 від 02.01.2019 Платник відшкодовує витрати за надання населенню житлової субсидії.
Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується відповідачем, позивач на виконання умов Договорів №3 від 02.01.2018 та №3 від 02.01.2019 в період з 01.10.2018 по 31.01.2019 перерахував на рахунок відповідача загальну суму нарахованої субсидії за постачання холодної води та централізованого водовідведення в розмірі 3 360 399 грн. 17 коп., що підтверджується відповідною інформацією (а.с. 22).
Статтею 610 ЦК України передбачено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
За правилами ч. 1 ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Так, Договором №3 від 02.01.2019 передбачено, що після закінчення опалювального (неопалювального) сезону Постачальник повертає невикористану суму житлової субсидії, яка надавалася не у грошовій формі до державного бюджету в повному обсязі на підставі акта розрахунку загального об'єму невикористаних субсидій у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.
Порядок призначення житлових субсидій регулюється Положенням про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (далі - Положення).
Відповідно до абз. 4 п. 15 Положення (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин) після закінчення опалювального сезону невикористана сума субсидії для відшкодування витрат на оплату послуги з централізованого опалення (теплопостачання), постачання холодної та гарячої води і водовідведення, послуг з газо- та електропостачання для індивідуального опалення (в разі використання природного газу/електричної енергії для індивідуального опалення) повертається підприємством-виробником/виконавцем такої послуги до бюджету в повному обсязі та на підставі акта розрахунку загального обсягу невикористаних сум субсидії.
Механізм розрахунку та повернення до бюджету невикористаних сум субсидії для відшкодування витрат на оплату комунальних послуг визначено Порядком розрахунку та повернення до бюджету невикористаних сум субсидії для відшкодування витрат на оплату комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 23.08.2016 №534 «Деякі питання надання субсидій для відшкодування витрат на оплату комунальних послуг» (далі - Порядок).
За змістом п. 2 Порядку (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин) розрахунок невикористаних сум субсидії проводиться виробниками/виконавцями послуг з централізованого опалення (теплопостачання), постачання холодної та гарячої води і водовідведення, газо- та електропостачання у разі використання природного газу/електричної енергії для індивідуального опалення (далі - надавачі послуг) станом на 1 травня нового неопалювального сезону за особовим рахунком споживача - громадянина, якому призначено субсидію на опалювальний сезон, що закінчився.
Згідно з п. 8 Порядку за результатами розрахунку загального обсягу невикористаних сум субсидій, що підлягає поверненню до бюджету, надавач послуги складає акт розрахунку загального обсягу невикористаних сум субсидій у трьох примірниках, один з яких залишає у себе, а два інших подає до 1 червня та до 1 листопада до структурного підрозділу з питань фінансів та до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної, районної у мм. Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі їх створення) ради (далі - структурний підрозділ з питань соціального захисту населення).
Матеріали справи містять Акт розрахунків та повернення до бюджету невикористаних сум субсидій для відшкодування витрат на оплату послуг з постачання холодної води і водовідведення за останній період отримання, згідно якого невикористана сума субсидії станом на 01.05.2019 становила 681 980 грн. 93 коп. (а.с. 24).
У разі відсутності кредиторської заборгованості перед надавачем послуги та відсутності поточних нарахувань субсидій станом на перше число місяця, в якому подано акт розрахунку загального обсягу невикористаних сум субсидій (у разі реорганізації, ліквідації підприємства тощо), надавач послуги протягом зазначеного місяця перераховує невикористану суму субсидії на рахунок структурного підрозділу з питань соціального захисту населення. Структурний підрозділ з питань соціального захисту населення повертає до державного бюджету зазначені кошти в п'ятиденний строк з моменту їх надходження (п. 11 Порядку).
Пунктом 12 Порядку передбачено, що відповідальність за правильність розрахунку невикористаних сум субсидії за опалювальний сезон за кожним особовим рахунком одержувача субсидії та повноту відображення їх в актах розрахунку загального обсягу невикористаних сум субсидій покладається на надавачів послуг в особі їх керівників та посадових осіб, що проводили такий розрахунок.
Таким чином, умовами Договору та вимогами законодавства на відповідача покладено обов'язок з повернення до Державного бюджету невикористаних сум житлової субсидії після закінчення опалювального (неопалювального) сезону.
З матеріалів справи вбачається, що сторони складали Акти звіряння розрахунків за надані населенню субсидії за червень-грудень 2019 року, а також січень-грудень 2020 року, згідно яких станом на 01.12.2020 заборгованість відповідача перед позивачем складала 499 932 грн. 98 коп. (а.с. 27-45).
Як зазначає позивач та не заперечував відповідач, сума заборгованості в загальному розмірі 499 932 грн. 98 коп. складається з невикористаної суми житлової субсидії з постачання холодної води і централізованого водовідведення, яка підлягає поверненню до Державного бюджету України в розмірі 498 533 грн. 85 коп., а також 1 399 грн. 13 коп., на які зменшилась загальна сума нарахованої субсидії на оплату послуг з централізованого водопостачання і водовідведення в період з жовтня 2018 року по січень 2019 року, в наслідок перерахунку з урахуванням уточненої інформації про склад зареєстрованих у житловому приміщенні осіб та їх доходи.
Відповідач в листі №01/2970 від 20.11.2019 підтвердив, що станом на 01.10.2019 за ЛКСП «Лисичанськводоканал» існує заборгованість в сумі 499 932 грн. 98 коп. і зобов'язався повернути невикористану суму житлових субсидій за умови відкриття розрахункового рахунку (а.с. 48).
Судом встановлено, що з метою досудового врегулювання спору 23.03.2020 позивач направляв відповідачу претензію №2385 від 19.03.2020, яка була отримана відповідачем 24.03.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, та вимагав повернути заборгованість в розмірі 499 932 грн. 98 коп. протягом 30 календарних днів (а.с. 52-53).
Проте, вказана претензія залишена відповідачем без задоволення, хоча позивач в листах №3699 від 22.05.2020 та №8242 від 02.11.2020 наголошував на необхідності повідомлення Управління про результати розгляду претензії та можливості звернення до суду у разі неповернення заборгованості в розмірі 499 932 грн. 98 коп. (а.с. 54, 57-58).
Однак, станом на момент звернення позивача до суду відповідач заборгованість в сумі 499 932 грн. 98 коп. не погасив. Доказів оплати відповідачем заборгованості в сумі 499 932 грн. 98 коп. матеріали справи не містять
Таким чином, оскільки відповідач у встановлений Договором та законодавством строк не повернув позивачу невикористану суму житлової субсидії за водопостачання та водовідведення за період 2018-2019 років, суд дійшов висновку, що позивач правомірно вимагав сплатити заборгованість в сумі 499 932 грн. 98 коп., що відповідачем здійснено не було.
За таких обставин, позовні вимоги є обґрунтованими, підтвердженими належними і допустимими доказами та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
В зв'язку з чим з відповідача на користь позивача підлягає стягненню заборгованість в розмірі 499 932 грн. 98 коп.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з наступного.
З позовної заяви вбачається, що судовими витратами в даній справі є сума сплаченого судового збору у розмірі 7 499 грн. 00 коп.
Відповідно до ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається: 1) у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; 2) у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Враховуючи, що вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі, судовий збір слід покласти на відповідача.
Керуючись ст.ст. 46, 73-74, 76-80, 129, 233, 236-238, 240-242, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
1. Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області до Лисичанського Комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» задовольнити повністю.
2. Стягнути з Лисичанського Комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищенню стоків «Лисичанськводоканал» (93106, Луганська обл., м. Лисичанськ, вул. ім. В. Сосюри, буд. 168, ідентифікаційний код 0339851) на користь Управління праці та соціального захисту населення Військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області (93100, Луганська обл., м. Лисичанськ, вул. Малиновського, буд. 22А, ідентифікаційний код 24205528) за наступними реквізитами: Банк: ДКСУ м. Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 24205528 УПСЗН ВЦА м. Лисичанська, р/р UA808201720344290020000053554, у розмірі 499 932 грн. 98 коп. та судові витрати у вигляді судового збору в сумі 7 499 грн. 27 коп.
3. Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Відповідно до ст. 256 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.
Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції у строки, передбачені ст. 256 ГПК України та у порядку, визначеному пп. 17.5 п. 17 Перехідних положень ГПК України.
Рішення складено та підписано без його проголошення 15.03.2021.
Суддя А.В. Іванов