справа №380/704/21
12 березня 2021 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Майнпром ЛТД» про стягнення коштів для погашення податкового боргу,
Головне управління ДПС у Львівській області (далі - ГУ ДПС у Львівській області) 18.01.2021 звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Майнпром ЛТД» (далі - ТОВ «Майнпром ЛТД») про стягнення до бюджету коштів в сумі 14280 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника та з рахунків платників податків в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг, котрий складається із сум узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість та податку на прибуток. Податкове зобов'язання визначене платнику податків контролюючим органом шляхом винесення перелічених в позовній заяві податкових повідомлень - рішень. Оскільки відповідач не сплатив ці зобов'язання у встановлені законом строки, такі набули статусу податкового боргу. Податкова вимога скеровувалася відповідачу в 2018 році, проте не призвела до сплати податкового боргу у добровільному порядку.
Ухвалою від 22.01.2021 суд (головуючий суддя ОСОБА_1 ) відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішив розглянути таку справу за правилами спрощеного позовного провадження. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслано учасникам справи, відповідачу запропоновано у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі суд скерував відповідачу на зареєстровану в ЄДРЮОФОП адресу (місцезнаходження) юридичної особи: Львівська область, Старосамбірський район, місто Старий Самбір, вул. Л.Галицького, буд.33 (а.с.48). Відповідно до частини восьмої статті 126 КАС України ухвала суду від 22.01.2021 вважається врученою відповідача, оскільки така доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, і не вручена поштою з причини відсутності номера такого будинку. Відповідач не надіслав суду відзив на позов та не повідомив про поважність причин ненадання відзиву. Відповідно до частини шостої статті 162 та статті 205 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами та без участі відповідача.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін в порядку частини сьомої статті 262 КАС України від учасників справи не надходило. З огляду на ці обставини суд на підставі частини п'ятої статті 262 КАС України розглянув справу в порядку письмового провадження (без проведення судового засідання, за наявними матеріалами) в межах строку, визначеного статтею 258 КАС України.
Суд з'ясував зміст позовних вимог, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та встановив такі фактичні обставини справи та відповідні правовідносини:
товариство з обмеженою відповідальністю «Майнпром ЛТД» (ідентифікаційний код 40541476) зареєстроване як юридична особа та як платник податків, що підтверджується відповідним записом в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.48, 4).
ГУ ДПС у Львівській області провело камеральну перевірку з питань своєчасності подання податкової декларації з податку на додану вартість та податку на прибуток. У зв'язку з тим, що ТОВ «Майнпром ЛТД» порушило терміни подання звітності в частині неподання звітності з податку на додану вартість та податку на прибуток контролюючий орган притягнув платника податків до відповідальності у вигляді штрафу шляхом прийняття податкових повідомлень - рішень №0054421251 від 23.02.2018 на суму 7140 грн., №0066171251 від 14.03.2018 на суму 1020 грн., №0078851251 від 27.03.2018 на суму 1020 грн., №0127331251 від 06.06.2018 на суму 1020 грн., №0167251251 від 16.07.2018 на суму 1020 грн., №0191531251 від 27.07.2018 на суму 1020 грн., №0208431251 від 15.08.2018 на суму 1020 грн., №0066281255 від 14.03.2018 на суму 1020 грн. (а.с. 18звор., 21звор, 24, 27, 29звор., 30звор., 33, 38). Контролюючий орган скерував ці рішення на адресу зареєстрованого місцезнаходження платника податків. Оскільки платник податків ці рішення не оскаржував, то визначені в таких рішеннях суми грошових зобов'язань набули статусу узгоджених. Надалі платник податків не сплатив суми узгоджених грошових податкового зобов'язання з податку на додану вартість та податку на прибуток у встановлені Податковим кодексом України строки, тому ці суми набули статусу податкового боргу.
З метою погашення податкового боргу контролюючий орган надіслав ТОВ «Майнпром ЛТД» податкову вимогу від 16.03.2018 №32603-17 (а.с.40).
Відповідно до довідки ГУ ДПС у Львівській області №9744/9/13-01-13-01-12 від 15.12.2020, податковий борг відповідача станом на 14.12.2020 становить 14450 грн. (з них заявлено до стягнення 14280 грн.), в т.ч. з податку на додану вартість 13430 грн. (заявлено до стягнення 13260 грн.), з податку на прибуток 1020 грн. (а.с. 8-9). Стан розрахунків відповідача з бюджетом підтверджується даними інтегрованої картки платників податків (а.с.10-15).
Вирішуючи спір, суд застосовує такі норми права:
відповідно до пункту 15.1. статті 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (п. 16.1.4. статті 16 ПК України).
Відповідно до пункту 14.1.175 статті 14 ПК України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом
Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 ПК України). Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків (пункт 56.11 ст.56 ПК України).
У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (пункт 57.3. статті 57 ПК України).
Згідно з пунктами 59.1, 59.5 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Відповідно до підпункту 14.1.137 п. 14.1 статті 14 ПК України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Згідно з пункту 41.2 статті 41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.
Контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (підпункт 20.1.34 пункту 20.1. статті 20 ПК України).
Згідно з пунктом 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункт 95.3 статті 95 ПК України).
При прийнятті рішення суд керується такими мотивами:
Заявлений до стягнення податковий борг ТОВ «Майнпром ЛТД» становить 14280 грн. та виник внаслідок застосування до платника податків штрафних санкцій за неподання податкової звітності з податку на додану вартість та податку на прибуток у встановлені ПК України строки; надалі штрафні санкції не було сплачено у встановлені законом строки. З метою спонукати відповідача сплатити узгоджені грошові зобов'язання контролюючий орган надіслав податкову вимогу №32603-17 від 16.03.2018, позов подано до суду після спливу 30 днів з дати надіслання цієї вимоги. Суд враховує, що ТОВ «Майнпром ЛТД» відзиву на позов суду не надав, будь-яких обставин на спростування обґрунтованості позовних вимог ГУ ДПС у Львівській області суду не повідомив. З огляду на це суд вважає позовні вимоги Головного управління ДПС у Львівській області обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.
Відповідно до приписів статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Оскільки позивач не надав доказів понесення таких судових витрат, суд не має підстав вирішувати питання про їх розподіл. Витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст. 19-20, 22, 25-26, 90, 139, 241-246, 251, 255, 258, 262, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII “Перехідні положення” КАС України, суд -
Задовольнити адміністративний позов повністю.
Стягнути з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю «Майнпром ЛТД» (Львівська область, Старосамбірський район, місто Старий Самбір, вул. Л.Галицького, буд.33; ідентифікаційний код 40541476) у банках, обслуговуючих цього платника, до відповідного бюджету кошти на погашення податкового боргу у загальній сумі 14280 (чотирнадцять тисяч двісті вісімдесят) гривень.
Витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.
Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня його складення. Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який постановив рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Москаль Р.М.