справа№380/10943/20
про заміну неналежної сторони
10 березня 2021 року
м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Грень Н.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про заміну первісного відповідача належним відповідачем у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії,
24.11.2020 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (79008, м. Львів, вул. Галицька, 21, код ЄДРПОУ 26256754), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики ЛМР щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком;
- зобов'язати Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики ЛМР нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги, яка складає 8306 (вісім тисяч триста шість грн. 00 коп.)
Ухвалою від 30.11.2020 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Позивачем подано клопотання про заміну первісного відповідача - Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради належним відповідачем - Сихівський відділ соціального захисту управління соціального Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради.
Розглянувши клопотання представника позивача про заміну первісного відповідача належним відповідачем, суд зважає на таке.
Підстави та порядок заміни неналежної сторони врегульовані статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).
Так, частиною 3 згаданої статті передбачено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (частина 4 статті 48 КАС України).
Відповідно до частини 5 статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (частина 6 статті 48 КАС України).
Відтак, аналіз наведених приписів статті 48 КАС України свідчить про можливість заміни до ухвалення рішення у справі первісного відповідача належним відповідачем за згодою позивача. При цьому, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Визначаючись з приводу того, чи наявні підстави для заміни первісного відповідача належним, суд враховує те, що відповідно до листа Сихівського відділу соціального захисту управління соціального Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради вих. №260308-2724 від 22.07.2020 року саме вказаним відділом здійснено виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік у розмірі 1390 гривень.
Оскільки клопотання про заміну первісного відповідача належним відповідачем подано позивачем, що свідчить про наявність згоди позивача щодо такої заміни, тому відповідно до частини 3 статті 48 КАС України слід замінити первісного відповідача - Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради належним відповідачем - Сихівський відділ соціального захисту управління соціального Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради.
Керуючись статтями 48, 248 КАС України,
ухвалив:
клопотання позивача про заміну первісного відповідача належним відповідачем задовольнити.
Замінити первісного відповідача Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради належним відповідачем - Сихівський відділ соціального захисту управління соціального Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради.
Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 КАС України. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог частини 3 статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Грень Н.М.