про витребування доказів
12 березня 2021 року м. Кропивницький Справа №340/1666/20
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у підготовчому засіданні у порядку письмового провадження у м. Кропивницькому адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача-1: Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур, м. Київ, вул. Різницька, 13/15;
відповідача-2: Кіровоградської обласної прокуратури, м. Кропивницький, вул. Велика Пермська, 4;
відповідача-3: Офісу Генерального прокурора, м. Київ, вул. Різницька, 13/15
про визнання протиправними та скасування рішення і наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
за участю:
секретаря судового засідання - Костенко А.В.,
позивача - ОСОБА_1 ,
представників:
позивача - Бірюкова А.О.,
відповідача - Леонтенко М.М.,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур, Прокуратури Кіровоградської області про:
- визнання протиправним та скасування рішення №92 від 2 квітня 2020 року «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складення іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп'ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора», прийняте кадровою комісією №2;
- визнання протиправним та скасування наказу прокурора Кіровоградської області №88к від 29 квітня 2020 року про звільнення ОСОБА_1 , з посади прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури області на підставі п.9 ст.51 Закону України «Про прокуратуру» з 30 квітня 2020 року;
- поновлення ОСОБА_1 , в органах прокуратури на посаді прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури області або рівнозначній посаді в органах прокуратури України;
- стягнення з прокуратури Кіровоградської області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу до моменту фактичного поновлення на посаді.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.06.2020 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження (а.с.64-65, Т.1).
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.09.2020 р. залучено Офіс Генерального прокурора до участі у справі як співвідповідача (а.с.98-99, Т.3).
У підготовчому засіданні 30.09.2020 р. уточнено найменування відповідача-2 - Кіровоградська обласна прокуратура (а.с.143, Т.3).
12.03.2021 р. під час підготовчого засідання представником позивача подано клопотання позивача про витребування у Кіровоградської обласної прокуратури інформацію (довідку) про середній заробіток позивача на посаді прокурора Кіровоградської обласної прокуратури за період з 11 вересня 2020 року по 11 грудня 2020 року, обрахований з урахуванням місячних посадових окладів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1155 «Про умови оплати праці прокурорів» та вищевказаних норм Порядку обчислення середньої заробітної плати та Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 р. №100 (в редакції до 12.12.2020 р.) (а.с.1-2, Т.5). Клопотання мотивоване тим, що обрахування середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 11.09.2020 р. по 11.12.2020 р. має бути здійснено з урахуванням місячних посадових окладів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 р. №1155 «Про умови оплати праці прокурорів» та норм Порядку обчислення середньої заробітної плати та Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 р. №100 (в редакції до 12.12.2020 р.). На звернення позивача щодо надання довідки про середній заробіток позивача за період з 11.09.2020 року по 11.12.2020 р. відповідач відповів відмовою.
У судовому засіданні представник відповідача-2 не заперечила проти задоволення клопотання.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч.ч.6-9 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, сприяючи стороні позивача у наданні доказів до суду, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування доказів у Кіровоградської обласної прокуратури.
Згідно з п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Керуючись ст.ст.9, 80, 167, 181, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання позивача про витребування доказів у Кіровоградської обласної прокуратури - задовольнити.
2. Витребувати у Кіровоградської обласної прокуратури довідку про середній заробіток ОСОБА_1 на посаді прокурора Кіровоградської обласної прокуратури за період з 11 вересня 2020 року по 11 грудня 2020 року, обрахований з урахуванням місячних посадових окладів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1155 «Про умови оплати праці прокурорів» та вищевказаних норм Порядку обчислення середньої заробітної плати та Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 р. №100 (в редакції до 12.12.2020 р.).
3. Зобов'язати Кіровоградську обласну прокуратуру невідкладно, але не пізніше 19 березня 2021 року подати витребувані докази до Кіровоградського окружного адміністративного суду.
4. Відкласти підготовче засідання до 26 березня 2021 року на 14-00 год., яке провести в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №7.
5. Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. Момонт