ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"11" березня 2021 р. справа № 300/69/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Боршовського Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Державного підприємства “Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат” про стягнення податкового боргу в сумі 1007470,87 грн., -
Головне управління ДПС у Львівській області (далі - позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства “Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат” (далі - відповідач), в якому просить суд стягнути з відповідача в дохід бюджету заборгованість в сумі 1007470,87 грн.
Позовні вимоги мотивовано тим, що за відповідачем рахується податкова заборгованість в розмірі 1007470,87 грн., а саме: 204860,83 грн. податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в сумі 204860,83 грн.; 313123,12 грн. рентна плата за спеціальне використання лісових ресурсів в частині деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування; 364901,01 грн. рентна плата за спеціальне використання лісових ресурсів (крім рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів в частині деревини); 116654,81 грн. податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості; 7931,10 грн. військовий збір.
Ухвалою від 11.01.2021 Івано-Франківським окружним адміністративним судом відкрито провадження в даній справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).
Відповідач правом на подання відзиву у встановлений судом строк не скористався. Ухвала про відкриття провадження від 11.01.2021 направлена за адресою місця знаходження: вулиця Л.Ребета, 6, місто Івано-Франківськ, 76014, вручено відповідачу, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Згідно з частиною 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
За таких обставин, керуючись частиною 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає вирішенню за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали адміністративної справи в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, дослідивши письмові докази, судом встановлено таке.
Державне підприємство "Івано-Франківський ліспромкомбінат Міністерства оборони України" створене відповідно до наказу міністра оборони України від 20.05.1993 року № 104. Наказом Міністра оборони України від 30.09.2008 № 469 вказане підприємство перейменовано на державне підприємство "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат", яке стало правонаступником усіх прав та обов'язків ДП "Івано-Франківський військовий ліс промкомбінат Міністерства оборони України". ДП "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" 22.06.1993 року зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради за адресою: вул. Л. Ребета, буд 6, м. Івано-Франківськ, 76014.
Згідно із зазначеними наказами Міністерства оборони України та Статутом вказаного підприємства, предметом його діяльності є: лісове господарство та пов'язані з ним послуги; лісівництво, лісове господарство; лісівництво та лісозаготівлі; одержання продукції лісового господарства, перевезення лісопродукції.
Державне підприємство «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» є головним підприємством філії Старицького військового лісгоспу Державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат».
Заборгованість відповідача складає 1007470,87 грн., яка виникла:
1) з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в сумі 204860,83 гри., яка нарахована податковим повідомленням-рішення № 0007053307 від 16.12.2019;
2) з рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів в частині деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування в сумі 313123,12 грн., яка виникла на підставі: податкової декларації за IV квартал 2018 рік від 11.04.2019 на суму 986796,51 грн., залишок несплаченої суми становить 139519,09 грн. (а.с.97-98); податкової декларації за І квартал 2019 рік від 11.04.2019 на суму 90102,00 грн., залишок несплаченої суми становить 72795,00 грн. (а.с. 93-94); податкової декларації за II квартал 2019 рік від 10.07.2019 на суму 282938,00 грн., залишок несплаченої суми становить 72795,00 грн. (а.с. 117-118); податкового повідомлення-рішення № 0050545512 від 07.06.2019 на суму 16720 грн., залишок несплаченої суми становить 16720,00 грн. (а.с. 64-65); податкового повідомлення-рішення № 0050455512 від 07.06.2019 на суму 6980,00 грн. (а.с. 66); податкового повідомлення-рішення № 0068275512 від 15.08.2019 на суму 1200,00 грн. (а.с. 104); податкового повідомлення-рішення № 0111585204 від 20.12.2019 на суму 2280,00 грн. (а.с. 41); пеня на суму 834,03 грн. - дані облікової картки платника податків (а.с. 128-135);
3) з рентної плати плата за спеціальне використання лісових ресурсів (крім рентної плати за спец використання лісових ресурсів в частині деревини) в сумі 364901,01 грн.: самостійно поданої податкової декларації за II квартал 2019 рік від 10.07.2019 на суму 282938,00 грн., залишок несплаченої суми становить 196026,04 грн. (а.с. 69-70); самостійно поданої податкової декларації за І квартал 2019 рік від 11.04.2019 на суму 90102,00 грн., залишок несплаченої суми становить 4104,00 грн. (а.с. 81); розрахунку з рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів від 11.04.2019 на суму 4104,00 грн., залишок несплаченої суми становить 2051,82 грн. (а.с. 80); розрахунку з рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів від 11.04.2019 на суму 11150,00 грн., залишок несплаченої суми становить 11103,86 грн. (а.с. 79); розрахунку з рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів від 16.01.2019 на 113559,80 грн., залишок несплаченої суми становить 88911,10 грн. (а.с. 87); розрахунку з рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів від 30.08.2019 на суму 14083,03 грн. (а.с. 89); нараховані податковим повідомленням-рішенням № 0050615512 від 07.06.2019 на суму 60000,00 грн., залишок несплаченої суми становить 16000,00 грн. (а.с. 58); нараховані податковим повідомленням-рішенням № 0050565512 від 07.06.2019 на суму 5000,00 грн. (а.с. 60); нараховані податковим повідомленням-рішенням № 0050555512 від 07.06.2019 на суму 10135,39 грн. (а.с. 62); нараховані податковим повідомленням-рішенням № 0068255512 від 15.08.2019 на суму 10290,00 грн. (а.с. 106); нараховані податковим повідомленням-рішенням № 0111605204 від 20.12.2019 на суму 1408,50 грн. (а.с. 111); нараховані податковим повідомленням-рішенням № 0111635204 від 20.12.2019 на суму 4100,00 грн. (а.с. 112); пеня на суму 1687,27 грн. - дані облікової картки платника податків (а.с. 136-153);
4) з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, в сумі 116654,81 гри., на підставі самостійно поданої податкової декларації за 2019 рік від 14.02.2019 на суму 155540,23 грн., залишок несплаченої суми становить 116654,81 грн. (а.с. 101-102);
5) з військового збору в сумі 7931,10 гри., нарахованого податковим повідомленням-рішенням № 0007073307 від 16.12.2019 на суму 7931,10 грн. (а.с. 115).
Згідно довідки Головного управління ДПС у Львівській області від 20.10.2020 за № 41256/10/13-01-13-07-13 загальна сума заборгованості відповідача становить 1007470,87 грн., а саме: 204860,83 грн. податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати; 313123,12 грн. рентна плата за спеціальне використання лісових ресурсів в частині деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування; 364901,01 грн. рентна плата за спеціальне використання лісових ресурсів (крім рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів в частині деревини); 116654,81 грн. податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості; 7931,10 грн. військовий збір (а.с. 6).
Вирішуючи даний спір суд виходив з таких мотивів та норм права.
Згідно з частиною 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до статті 1 Податкового кодексу України, Податковий кодекс України (надалі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Статтею 36 ПК України встановлено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Згідно з статтею 38 ПК України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Пунктом 15.1 статті 15 зазначеного Кодексу визначено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Згідно з пунктом 14.1.175 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Пунктом 38.2 статті 38 ПК України передбачено, що сплата податку та збору здійснюється платником податку безпосередньо, а у випадках, передбачених податковим законодавством, - податковим агентом, або представником платника податку.
Щодо самостійно задекларованих грошових зобов'язань.
Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Кодексу у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначену для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Пунктом 56.11 статті 56 ПК України визначено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
З огляду на вказане, самостійно визначені відповідачем грошові зобов'язання з рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів в частині деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування, з рентної плати плата за спеціальне використання лісових ресурсів (крім рентної плати за спец використання лісових ресурсів в частині деревини) та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості згідно досліджених судом вище податкових декларацій та несплачені ним у строки встановлені Кодексом, є узгодженими та становлять податковий борг Державного підприємства “Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат”.
Щодо грошових зобов'язань визначених контролюючим органом.
Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом (підпункт 54.3.5. пункту 54.3. статті 54 Податкового кодексу України).
Приписами пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Суд звертає увагу на те, що податкові повідомлення-рішення, які дослідив суд вище, було направлено за податковою адресою Старицького військового лісгоспу Державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат». Вказані податкові повідомлення-рішення не оскаржувалися в адміністративному чи судовому порядку, а тому суми грошових зобов'язань, визначених цими податковими повідомленнями-рішеннями, є узгодженими. Доказів сплати вказаних сум у визначених законом 10-денний строк, суду не подано.
В силу вимог пункту 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
15.03.2019 Головним управлінням ДФС у Львівській області надіслано Старицькому військовому лісгоспу Державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» податкову вимогу форми “Ю” № 5612-55, яка отримана 03.04.2019 (а.с. 9). Вказана податкова вимога не скасована. Доказів протилежного суду не подано.
Заборгованість відповідача підтверджується довідкою Головного управління ДПС у Львівській області від 20.10.2020 за № 41256/10/13-01-13-07-13 про борг (а.с. 6), витягами з інтегрованих карток платника податків (а.с. 123-153).
Пунктом 95.1 статті 95 ПК України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з пунктом 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до пункту 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.
Враховуючи те, що відповідачем не сплачено самостійно податковий борг в розмірі 1007470,87 грн., то суд вважає підставним звернення контролюючого органу до суду із позовом про його стягнення у спосіб, визначений пунктами 95.3 та 95.4 статті 95 ПК України.
Таким чином, адміністративний позов Головного управління ДПС у Львівській області до Державного підприємства “Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат” про стягнення податкового боргу в сумі 1007470,87 грн. є обґрунтованим, а тому його належить задовольнити.
Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по сплаті судового збору не підлягають відшкодуванню позивачу. Доказів понесення інших витрат суду не подано.
Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з рахунків Державного підприємства “Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат” (ідентифікаційний код - 08033772, вулиця Л.Ребета, 6, місто Івано-Франківськ, 76014) відкритих у банківських установах, які його обслуговують, та за рахунок належної йому готівки, в дохід Державного бюджету України та місцевих бюджетів в порядку та розмірах, передбачених Бюджетним кодексом України, податковий борг в розмірі 1007470 (один мільйон сім тисяч чотириста сімдесят) гривень 87 копійок.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи:
Позивач: Головне управління ДПС у Львівській області, ідентифікаційний код - 43143039, вулиця Стрийська, 35, місто Львів, 79003.
Відповідач: Державного підприємства “Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат”, ідентифікаційний код - 08033772, вулиця Л.Ребета, 6, місто Івано-Франківськ, 76014.
Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.