про заміну сторони її правонаступником
11 березня 2021 рокум. Ужгород№ 260/28/21
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаврилка С.Є., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про заміну сторони її правонаступником у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -
04 січня 2021 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради (89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Валенберга, 31, код ЄДРПОУ 03192980), якою просить суд: "1. Прийняти адміністративний позов до розгляду; 2. Звільнити мене, ОСОБА_1 , від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини першої статті п'ятої Закону України "Про судовий збір"; 3. Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради (ЄДРПОУ 03192980) щодо нарахування та виплати не в повній мірі щорічної грошової допомоги до 5 травня в розмірі 5 мінімальних пенсій протиправними; 4. Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради (ЄДРПОУ 03192980) виплатити повний розмір щорічної грошової допомоги до 5 травня передбаченої законодавством з урахуванням виплачених коштів ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 Рахунок: РНОКПП НОМЕР_1 ; Рахунок отримувача НОМЕР_2 МФО 305299); 5. Розгляд справи провести в спрощеному порядку без виклику сторін; 6. Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради (ЄДРПОУ 03192980) подати звіт про виконання рішення суду.".
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 січня 2021 року було прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі.
27 січня 2021 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду від відповідача надійшов відзив на позов відповідно до якого просив замінити відповідача у справі а саме: Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради на правонаступника - Управління праці та соціального захисту населення Мукачівської міської ради в порядку статті 52 КАС України. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської ради з 01 січня 2020 року змінило свою назву на Управління праці та соціального захисту населення Мукачівської міської ради (а.с.а.с. 26-29).
Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Судом встановлено, що відповідно до рішення Мукачівської міської ради № 1603 від 28 листопада 2019 року Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради з 01 січня 2020 року змінило назву на Управління праці та соціального захисту населення Мукачівської міської ради (а.с.а.с. 34, 35).
Вказаним рішенням затверджено Положення про Управління праці та соціального захисту населення Мукачівської міської ради (а.с.а.с. 36-46).
Відповідно до пункту 1.7 Положення про Управління праці та соціального захисту населення Мукачівської міської ради, Управління є правонаступником прав та обов'язків Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради.
На виконання пункту 6 вказаного рішення Державним реєстратором Центру надання адміністративних послуг Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області проведено реєстраційну дію щодо зміни назви юридичної особи з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради на назву - Управління праці та соціального захисту населення Мукачівської міської ради.
Таким чином, Управління праці та соціального захисту населення Мукачівської міської ради є правонаступником усіх прав та обов'язків Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради.
За приписами статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.
Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони - суб'єкта владних повноважень, можуть бути припинення суб'єкта владних повноважень в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації, повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
На підставі вищевикладеного, відповідно до статті 52 КАС України, відповідач у справі Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради підлягає заміні на процесуального правонаступника - Управління праці та соціального захисту населення Мукачівської міської ради.
Керуючись статтями 52, 243, 248 КАС України, суд, -
Замінити відповідача - Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради (89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Валенберга, 31, код ЄДРПОУ 03192980) на його правонаступника - Управління праці та соціального захисту населення Мукачівської міської ради (89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Валенберга, 31, код ЄДРПОУ 03192980) у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя С.Є. Гаврилко