Справа № 344/2779/21
Провадження № 1-кс/344/1082/21
10 березня 2021 року м. Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши в судовому засіданні скаргу Приватного підприємства «Гарант» на бездіяльність відповідальних осіб Івано-Франківської місцевої прокуратури щодо неналежного розгляду клопотання про зміну попередньої кваліфікації кримінального правопорушення, -
До слідчого судді надійшла скарга Приватного підприємства «Гарант», вимогами якої скаржник просить визнати незаконною бездіяльність відповідальних осіб Івано-Франківської місцевої прокуратури щодо неналежного розгляду клопотання ПП «Гарант» про зміну попередньої кваліфікації кримінального правопорушення; зобов'язати відповідальних осіб Івано-Франківської місцевої прокуратури здійснити розгляд клопотання ПП «Гарант» від 23.12.2020 року про зміну попередньої кваліфікації кримінального правопорушення у відповідності до вимог ст. 220 КПК України.
Доводами скарги вказується про те, що 13 липня 2020 року ПП «Гарант» подало до Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яке містить ознаки ч. 3 ст. 191 КК України з тих підстав, що посадові особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко Індіго», за попередньою змовою групою осіб, вчинили привласнення майна, що належить ПП «Гарант». Таке майно було ввірене ТОВ «Еко Індіго» і перебувало в його віданні. Однак, відповідальні особи Івано-Франківського ВП ГУНП, оцінивши події, викладені у заяві ПП «Гарант» про вчинення кримінального правопорушення від 13 липня 2020 року, надали їм правову кваліфікацію за ст. 356 КК України. Не погодившись із такою правовою кваліфікацією, 28 липня 2020 року ПП «Гарант» подало до Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області вмотивоване клопотання про зміну попередньої кваліфікації кримінального правопорушення зі ст. 356 КК України на ч. 3 сг. 191 КК України. Проте, відповіді за розглядом вказаного клопотання не отримано. 23 грудня 2020 року ПП «Гарант» подало до Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області вмотивоване клопотання (вих. № 2020/12-22 від 22.01.2021 року) про зміну попередньої кваліфікації кримінального правопорушення зі ст. 356 КК України на ч. 3 ст. 191 К1 України повторно, з долученою копією рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 09 листопада 2020 року у справі № 909/647/20, яке набрало законної сили та яким позовні вимоги ПП «Гарант» задоволено, зобов'язано ТОВ «Еко Індіго» передати ПП «Гарант» майно. У визначений КПК України строк відповіді стосовно розгляду клопотання, поданого до Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області не отримано.
Також скаржником зазначається про те, що з метою отримання відповіді, 12 січня 2021 року ПП «Гарант» подало звернення до начальника Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області. 15 січня 2021 року на електронну пошту директора ПП «Гарант» надійшла відповідь дізнавача СД Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області від 14.01.2021 року, у якій зазначено, що матеріали даного кримінального провадження дізнавачем було скеровано до Івано-Франківської місцевої прокуратури, так як зміна попередньої кваліфікації кримінальної правопорушення на кримінальне правопорушення більшої тяжкості не входить до компетенції дізнавача. 08 лютого 2021 року засобами поштового зв'язку Підприємство отримало відповідь від 01.02.2021 року № 71-144-21 з Івано-Франківської місцевої прокуратури, згідно якої, на думку прокуратури, підстав для перекваліфікації даного кримінального правопорушення зі ст. 356 КК України на ч. 3 ст. 191 КК України - не встановлено. Однак, виходячи з приписів норм КПК України прокурор, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 12020095010000070 був зобов'язаний належним чином розглянути клопотання ПП «Гарант» в строк не більше трьох днів з моменту його подання і за результатами розгляду прийняти вмотивоване процесуальне рішення, про яке повідомити Підприємство, чого не було виконано. Крім того, вказана відповідь підписана заступником керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури, а не прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 12020095010000070 від 14.07.2020 року.
В судовому засіданні представник скаржник підтримала доводи скарги у повному обсязі, просить скаргу задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні заперечив щодо скарги.
Слідчий суддя заслухавши пояснення представника скаржника та прокурора, дослідивши матеріали скарги та оцінивши надані докази, якими заявник обґрунтовує скаргу, приходить до наступного висновку.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Так, згідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Як слідує з матеріалів скарги, сектором дізнання Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12020095010000070 від 14 липня 2020 року, яке відкрито за заявою Приватного підприємства «Гарант».
Так, 13 липня 2020 року ПП «Гарант» подало до Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано- Франківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яке містить ознаки ч. 3 ст. 191, ст. 206 КК України.
З копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12020095010000070 від 14 липня 2020 року вбачається, що 14.07.2020 року внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення за ст. 356 КК України, за заявою директора ПП «Гарант» ОСОБА_5 від 13.07.2020 року про те, що посадові особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко Індіго» вчиняють перешкоди щодо користування майном та нежитловими приміщеннями, якими користуються ПП «Гарант та ТОВ «Еко Індіго», що знаходиться за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Максимовича, 15.
28 липня 2020 року директором ПП «Гарант» подано клопотання до Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області про зміну попередньої кваліфікації кримінального правопорушення зі ст. 356 КК України на ч. 3 ст. 191 КК України.
23 грудня 2020 року ПП «Гарант» подало до Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області клопотання про зміну попередньої кваліфікації кримінального правопорушення зі ст. 356 КК України на ч. 3 ст. 191 К1 України повторно.
12 січня 2021 року ПП «Гарант» подало звернення до начальника Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області про надання письмової відповіді про результати розгляду клопотань від 28.07.2020 року та 23.12.2020 року.
У повідомленні дізнавача СД Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 від 14.01.2021 року № 481/108/46/02/2021 зазначено, що матеріали даного кримінального провадження дізнавачем було скеровано до Івано-Франківської місцевої прокуратури, так як зміна попередньої кваліфікації кримінального правопорушення на кримінальне правопорушення більшої тяжкості не входить до компетеції дізнавача.
20 січня 2021 року ПП «Гарант» направило скаргу до Івано-Франківської обласної прокуратури.
Листом Івано-Франківської обласної прокуратури від 26 січня 2021 року № 09/1 р заявника повідомлено, що скаргу директора ПП «Гарант» від 20 січня 2021 року було перенаправлено до Івано-Франківської місцевої прокуратури.
Згідно відповіді Івано-Франківської місцевої прокуратури від 01.02.2021 року № 71-144-21 зазначається про те, що підстав для перекваліфікації даного кримінального правопорушення зі ст. 356 КК України на ч. 3 ст. 191 КК України - не встановлено.
Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Тобто уповноважена особа Івано-Франківської місцевої прокуратури зобов'язана була здійснити розгляд клопотання ПП «Гарант» від 23.12.2020 року про зміну попередньої кваліфікації кримінального правопорушення в порядок та строк, визначений ст. 220 КПК України та винести вмотивовану постанову, копію якої вручити заявнику.
З огляду на що твердження скарги про те, що вказане клопотання уповноваженою особою Івано-Франківської місцевої прокуратури не розглянуто в порядку, визначеному ст. 220 КПК України, перед слідчим суддею стороною обвинувачення не спростовано.
Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора;1-1) скасування повідомлення про підозру 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Таким чином слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги ПП «Гарант», відтак слід зобов'язати уповноважену особу Івано-Франківської місцевої прокуратури здійснити розгляд клопотання ПП «Гарант» від 23.12.2020 року про зміну попередньої кваліфікації кримінального правопорушення, у відповідності до вимог ст. 220 КПК України та прийняти відповідне процесуальне рішення, про що повідомити заявника.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 303-307, 371-372 КПК України, -
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Івано-Франківської місцевої прокуратури здійснити розгляд клопотання ПП «Гарант» від 23.12.2020 року про зміну попередньої кваліфікації кримінального правопорушення, у відповідності до вимог ст. 220 КПК України та прийняти відповідне процесуальне рішення, про що повідомити заявника.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1 .
Повний текст ухвали складено 12 березня 2021 року.