Справа № 452/2788/20
Іменем України
22 лютого 2021 року м.Самбір
Самбірський міськрайонний суд Львівської області
у складі: головуючого - судді Галина В.П.
секретар судового засідання Задорожна В.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України цивільну справу в порядку окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Відділ освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області про встановлення факту, що має юридичне значення, -
ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою, в якій просила встановити факт, що має юридичне значення, а саме що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 був зареєстрований по місцю проживання з 28 вересня 2010 року за адресою АДРЕСА_1 ; заінтересованою особою визначила Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області. В обґрунтування поданої заяви посилалась на те, що вона зареєстрована з 20.10.2004 року та проживає за адресою АДРЕСА_1 .
Із 05.06.2010 року заявниця перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 , в якому у них народився син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого 07.08.2019 року повторно вбачається, що ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Із дня народження неповнолітній ОСОБА_2 був зареєстрований та проживав за адресою реєстрації та проживання матері, заявниці по справі, та продовжує проживати за цією адресою.
На момент реєстрації місця проживання дитини ОСОБА_3 давав згоду на реєстрацію сина за адресою проживання заявниці та спорів між ними з даного питання ніколи не виникало.
Проте заявниця не може отримати довідку про склад сім'ї, оскільки втратила будинкову книгу. У зв'язку із тим вона зверталась до ЦНАП Самбірської міської ради для отримання довідки про реєстрацію місця проживання дитини, проте у видачі даної довідки їй було відмовлено, про що повідомлено усно, з тих підстав, що такі відомості у них відсутні та скеровано до Самбірського міського відділу Головного Управління ДМС у Львівській області.
На адвокатський запит із Самбірського міського відділу ГУ ДМС у Львівській області з проханням надати інформацію про реєстрацію місця проживання дитини, в наданні такої інформацію було відмовлено.
У зв'язку із тим, що заявниця не може підтвердити факт реєстрації проживання свого сина за адресою фактичного проживання та надати в школу довідку про склад сім'ї, дитина не може реалізувати своє право на соціальне забезпечення, а саме на безоплатне харчування в школі.
11.11.2020 року представником заінтересованої особи Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області подано клопотання про виключення з числа заінтересованої особи - ГУ ДМС України у Львівській області, як неналежного відповідача, а справу розглядати без їхньої участі. В обґрунтування поданого клопотання посилався на те, що з 04 квітня 2016 року органи міграційної служби не здійснюють функції з реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні. ГУ ДМС України не є заінтересованою особою у даній справі, оскільки функції реєстраційного обліку делеговані органам місцевого самоврядування.
25.01.2021 року представником заявниці адвокатом Стецяк В.М. подано до суду заяву, в якій просила виключити з числа учасників справи заінтересовану особу Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області замінивши на заінтересовану особу Відділ освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради, враховуючи правовідносини заявника з Відділом освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради з приводу реалізації права на безкоштовне харчування дитини у Самбірській середній загальноосвітній школі № 10.
Із врахуванням наведеного просила суд задовольнити подану заяву.
Відповідно до ухвали Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 02.02.2021 року, проведено заміну первісної заінтересованої особи - Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області на належну заінтересовану особу Відділ освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради.
Заявниця ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, її представник адвокат Стецяк В.М. подала заяву, в якій просила задовольнити заявлені вимоги, а судове засідання провести без участі її та завниці.
Представник заінтересованої особи Відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області у судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи без участі представника та не заперечував щодо поданої заявником заяви.
З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд доходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.
Із копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 виданого 11.10.2010 року Самбірським МВ ГУМВС України у Львівській області відомо, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 зареєстрована з 20.10.2004 року та проживає за адресою АДРЕСА_1 . Із 05.06.2010 року перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 (а.с. 4).
Із копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 від 15.10.2010 року відомо, що ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 ; його батьками зазначені ОСОБА_3 та ОСОБА_1 (а.с. 6).
Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 , виданого 07.08.2019 року повторно вбачається, що ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у віці 36 років у м. Самбір Львівської області (а.с. 7).
Згідно ст. 160 СК України, місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.
Згідно викладеного заявницею в заяві відомо, що з дня народження неповнолітній ОСОБА_2 був зареєстрований та проживав за адресою реєстрації та проживання матері - ОСОБА_1 , заявниці по справі, та продовжує проживати за цією адресою. На момент реєстрації місця проживання дитини ОСОБА_3 давав згоду на реєстрацію сина за адресою проживання заявниці та спорів між ними з даного питання ніколи не виникало.
Правові, організаційні, соціальні засади та гарантії державної підтримки дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, молоді із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, визначаються Законом України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», який набув чинності 13 січня 2005 року і є складовою законодавства про охорону дитинства. Юридичне визначення соціальних категорій дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, визначено статтею 1 цього Закону, де зокрема вказано, що дитина-сирота це дитина, в якої померли чи загинули батьки. Статус дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, - визначене відповідно до законодавства становище дитини, яке надає їй право на повне державне забезпечення і отримання передбачених законодавством пільг та яке підтверджується комплектом документів, що засвідчують обставини, через які дитина не має батьківського піклування.
Крім цього, положення статті 25 Закону України "Про охорону дитинства" також спрямовані на соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Відповідно до зазначеної статті Закону України "Про охорону дитинства" діти, які внаслідок смерті батьків, позбавлення батьків батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин залишилися без батьківського піклування, мають право на особливий захист і допомогу з боку держави.
Відсутність одного або обох з батьків та батьківського піклування підтверджується відповідними документами, які є підставою для надання цим дітям матеріального забезпечення і пільг, передбачених законодавством України.
Згідно п.5 Постанови КМУ від 02.02.2011 року №116 «Про затвердження Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних навчальних закладах , учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість» у загальноосвітніх навчальних закладах денної форми навчання за рахунок бюджетних коштів здійснюється харчування учнів з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Із довідки №208 від 11.09.2020 року виданої середньою школою №10 м.Самбора Львівської області відомо, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , навчається в середній школі №10 м. Самбора Львівської області в 4 - В класі; має право як півсирота на безоплатне харчування, для реалізації якого необхідно надати документи в перелік яких входить і довідка про склад сім'ї (а.с. 8).
Факт реєстрації місця проживання дитини за адресою АДРЕСА_1 підтверджується станом на 12.08.2019 року довідкою про склад сім'ї вих. №4803, виданої КП СМР «ЖЕК», згідно якої склад сім'ї заявниці включав наступних осіб: ОСОБА_2 - син, ОСОБА_4 - баба, ОСОБА_5 - дядько та ОСОБА_6 - мама (а.с. 9).
Відповідно до ч. 1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид не позовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
У відповідності до ст.316 ЦПК України, заяви фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.
Відповідно до ч. 1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту. Згідно ч.2 цієї статті у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
При співставленні усіх наявних у справі доказів, суд доходить висновку, що подана ОСОБА_7 заява підставна та підлягає до задоволення. Представник заінтересованої особи, згідно поданої заяви, не заперечує щодо заяви ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення.
Встановлення наведеного факту має для заявника юридичне значення, так як необхідне для реалізації дитиною права на соціальне забезпечення, а саме на безоплатне харчування у школі.
Керуючись ст. ст. 258, 259, 263-265, 294, 319 ЦПК України, суд
Заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , був зареєстрований по місцю проживання з 28 вересня 2010 року за адресою АДРЕСА_1 .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано, і може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце проживання АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 .
Заінтересована особа: Відділ освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області, адреса місцезнаходження м. Самбір, вул. Коперніка, 15, Львівської області, поштовий індекс 81400, код ЄДРПОУ 33465030.
Повне судове рішення буде складено 01.03.2021 року.
Суддя