Справа № 640/13024/19
11 березня 2021 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів Губської Л.В., Епель О.В., секретар судового засідання Романович І.І., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги ОСОБА_1 та Головного управління Державної податкової служби у Київській області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 листопада 2020 р. у справі за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Київській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу
Головне управління ДФС у Київській області звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 130096,74 грн.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що станом на дату звернення до суду відповідач має заборгованість перед бюджетом з земельного податку на суму 130096,74 грн.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 листопада 2020 р. позов задоволено частково: стягнути з ОСОБА_1 на користь Державного бюджету податковий борг в розмірі 20 626,50 грн (двадцять тисяч шістсот двадцять шість гривень) 50 коп. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач та відповідач подали апеляційні скарги.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2021 та 04 лютого 2021 відкрито апеляційне провадження за вказаними апеляційними скаргами та призначено справу до розгляду у порядку письмового провадження.
Разом з тим, Головним управління ДФС у м. Києві подано клопотання про заміну позивача в порядку процесуального правонаступництва.
Згідно ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.
Зокрема, згідно переліку додатку 2, до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 Головне управління ДФС у Київській області реорганізовано шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Київській області.
До Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис № 1 073 102 0000 040770 від 30.07.2019 р. про державну реєстрацію Головного управління ДПС у Київській області.
Згідно із розпорядженням Кабінету Міністрів України № 682-р від 21.08.2019 р. функції і повноваження Державної фіскальної служби з реалізації державної податкової політики, державної політики із адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби із правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань припинено, а контроль за дотриманням таких функцій та повноважень покладено на Державну податкову службу згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. N 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., N 26, ст. 900).
З урахуванням вищевикладеного, зважаючи на те, що функцію з адміністрування податків та зборів покладено на Головне управління ДПС у Київській області, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення клопотання та вважає за необхідне допустити процесуальне правонаступництво шляхом заміни Головного управління ДФС у Київській області на Головне управління ДПС у Київській області.
Крім того, від Головного управління ДПС у Київській області до апеляційного суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, вмотивоване тим, що ОСОБА_1 до Окружного адміністративного суду міста Києва подано адміністративний позов про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 25.08.2016 року №4602-1302 Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області та податкового повідомлення-рішення від 17.10.2018 № 0066185306 ГУ ДФС у Київській області. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.01.2020 року відкрито провадження по справі №320/4679/19.
Перевіривши доводи заяви про зупинення апеляційного провадження, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до положень п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Предметом позову у даній справі є стягнення з відповідача податкового боргу, який виник на підставі рішень, що є предметом оскарження у справі № 320/4679/19, з огляду на що, задля дотримання принципу офіційного з'ясування всіх обставин справи, колегія суддів вважає, що наявні підстави для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі № 320/4679/19.
У відповідності до положень ч. 4 ст. 236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Керуючись ст. ст. 236, 311, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд,
Клопотання Головного управління Державної податкової служби у Київській області - задовольнити.
Допустити процесуальне правонаступництво шляхом заміни Головного управління ДФС у Київській області на Головне управління ДПС у Київській області.
Апеляційне провадження у справі № 640/13024/19 за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Київській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - зупинити до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №320/4679/19.
Зобов'язати сторін по справі повідомити суд, якщо відпадуть обставини, які стали підставою для зупинення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня проголошення.
Колегія суддів: О.В. Карпушова
Л.В. Губська
О.В. Епель