11 березня 2021 р. м.ОдесаСправа № 540/213/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді доповідача - Димерлія О.О.
суддів - Єщенка О.В., Танасогло Т.М.,
за участю секретаря - Пономарьової Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27.11.2020 року по справі №540/213/20 за позовом ОСОБА_1 до Відділу регіонального розвитку Генічеської районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування наказу від 24.12.2019 р. № 121-ОС «Про звільнення ОСОБА_1 », поновлення на роботі та стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу, -
У проваджені П'ятого апеляційного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27.11.2020 року по справі №540/213/20 за позовом ОСОБА_1 до Відділу регіонального розвитку Генічеської районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування наказу від 24.12.2019 р. № 121-ОС «Про звільнення ОСОБА_1 », поновлення на роботі та стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу.
У судове засідання, призначене на 11.03.2021р., повноважний представник відповідача - Відділу регіонального розвитку Генічеської районної державної адміністрації не з'явився.
05.03.2021р. до П'ятого апеляційного адміністративного суду від Відділу регіонального розвитку Генічеської районної державної адміністрації надійшло клопотання про розгляд справи №540/213/20 без участі представника відповідача.
Відповідно до вимог статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Між тим, одним із засобів доказування в адміністративній справі є пояснення сторін та третіх осіб.
Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов'язанні з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою.
Згідно із ст. 148 КАС України, до належно викликаної особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.
З урахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що виконання судового рішення, яким є ухвала суду про визнання обов'язкової явки в судове засідання, є безумовним обов'язком особи, якій воно адресовано, а відтак, рішення чи дії, ухвалені (вчинені) всупереч судового рішення є протиправними.
Крім цього, колегія суддів звертає увагу, що статтею 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено адміністративну відповідальність за прояв неповаги до суду, що виражається, серед іншого, і в ухиленні від явки у судове засідання, а статтею 382 Кримінального кодексу України передбачено кримінальну відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили або перешкоджання у його виконанні.
Таким чином, беручи до уваги вищевикладене та з огляду не необхідність з'ясування усіх фактичних обставин справи, що мають значення для правильного вирішення спору, який виник між учасниками судового процесу, колегія суддів дійшла висновку стосовно необхідності визнання обов'язкової явки повноважного представника Відділу регіонального розвитку Генічеської районної державної адміністрації та відкладення апеляційного розгляду даної справи.
Керуючись ст.ст. 44, 72, 80, 148, 223, 243, 310, 325 КАС України, апеляційний суд, -
Визнати обов'язковою явку повноважного представника Відділу регіонального розвитку Генічеської районної державної адміністрації у судове засідання, яке відбудеться 18 березня 2021р. о 13год. 45хв. у приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду (зала судового засідання №8).
Зобов'язати Відділ регіонального розвитку Генічеської районної державної адміністрації забезпечити явку повноважного представника у відкрите судове засідання в П'ятому апеляційному адміністративному суді, яке відбудеться 18 березня 2021р. о 13год. 45хв. у залі судового засідання №8.
Попередити осіб, явку яких визнано обов'язковою, що у разі не виконання вимог даного судового рішення без поважних причин або без повідомлення про причини не виконання, до них може бути застосовано заходи процесуального примусу, визначені статтями 148-149 КАС України.
Відкласти апеляційний розгляд справи №540/213/20 на 18 березня 2021р. на 13год. 45хв.
Копію ухвали надіслати учасникам справи для відома та виконання.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.
Повний текст судового рішення виготовлено та підписано суддями 11 березня 2021 року.
Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Єщенко О.В. Танасогло Т.М.