61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002
11.03.2021 Справа № 905/198/21
Господарський суд Донецької області у складі судді Бокової Ю.В., при секретарі судового засідання Мальованій О.С., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні матеріали справи за позовом Луганського національного аграрного університету (92703, Луганська область, Старобільський район, місто Старобільськ, вулиця Слобожанська, будинок 68; код ЄДРПОУ 00493669)
до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (84313, Донецька область, бульвар Машинобудівників, будинок 16; код ЄДРПОУ 39767332)
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Міністерство освіти і науки України (01135, місто Київ, проспект Перемоги, будинок 10; код ЄДРПОУ 38621185).
про визнання недійсним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою» від 30.11.2020 № 6234-СГ, поновлення права постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення загальною площею 716,8000 га на підставі Державного акту на право постійного користування серії І-ДН № 004915 від 24.07.1997,-
за участю представників сторін:
від позивача: Гончарова І.Т. (ордер ДН№138909 від 22.02.2021, свідоцтво №2707 від 07.11.2007, договір про надання правової допомоги №09/11/2020 від 09.11.2020)
від відповідача: не з'явився
від третьої особи: не з'явився
Луганський національний аграрний університет звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання недійсним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою» від 30.11.2020 № 6234-СГ, поновлення права постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення загальною площею 716,8000 га в межах згідно з планом землекористування, розташованою на території Хрестищанської сільської ради Слов'янського району Донецької області (за межами населеного пункту) та наданою Слов'янському радгоспу-технікуму, правонаступником якого є Луганський національний аграрний університет, згідно рішення Ради народних депутатів від 11.06.1997 для виробництва сільськогосподарської продукції, забезпечення навчального процесу на підставі Державного акту на право постійного користування серії І-ДН № 004915 від 24.07.1997.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 24.07.1997 року на підставі рішення Хрестищанської сільської Ради народних депутатів Слов'янського району Донецької області від 11.06.1997 Слов'янському радгоспу-технікуму виданий Державний акт на право постійного користування серії І-ДН № 004915, згідно якому зазначеному землекористувачеві надано у постійне користування 716,8 га землі в межах згідно з планом землекористування для виробництва сільськогосподарської продукції, забезпечення навчального процесу. Вказана земельна ділянка розташована на території Хрестищанської сільської ради Слов'янського району Донецької області за межами населених пунктів.
На підставі наказу Міністерства агропромислового комплексу «Про перейменування радгоспів-технікумів» від 30.03.1998 № 99 Слов'янський радгосп-технікум перейменовано на Слов'янський державний аграрний технікум.
Із наведених у позовній заяві обставин вбачається, що Луганський національний аграрний університет є правонаступником Слов'янського державного аграрного технікуму, що встановлено постановою Донецького апеляційного господарського суду від 04.09.2018 по справі № 905/856/17, яка залишена без змін постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 17.01.2019.
Наказом Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою» від 30.11.2020 № 6234-СГ припинено право постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 716,8000 га надану Слов'янському радгосп-технікуму для виробництва сільськогосподарської продукції, забезпечення навчального процесу на підставі державного акту на право постійного користування землею серії І- ДН №004915, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 271 виданого 24.07.1997 на території Хрестищенської сільської ради Слов'янського району Донецької області за межами населених пунктів, чим порушено право користування Луганського національного аграрного університету.
Представник третьої особи в підготовче засідання не з'явився, на адресу суду надіслав пояснення, в яких просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Представник відповідача в підготовче засідання не з'явився, на електронну адресу суду надіслав клопотання, в якому просив долучити до матеріалів справи технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Хрестищенскої сільської ради Слов'янського району Донецької області 2019 року на 582 арк в 1 примірнику в електронному вигляді та технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Хрестищенскої сільської ради Слов'янського району Донецької області 2020 року на 1198 арк в 1 примірнику в електронному вигляді. Вказані електроні електроні документи були записані на диск CD-R працівником відділу судової статистики та інформаційних технологій, проте вони не скріплені електронним цифровим підписом представника відповідача.
Суд зауважує, що за вимогами ч.8 ст.42 ГПК України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).
Статтею 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» визначено, що електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа. Відповідно до ст.6 цього ж закону створення електронного документу завершується накладанням електронного підпису.
Отже, електронний лист є офіційним, якщо містить вкладення з текстом офіційного документа у вигляді файлу (приєднані файли), скріпленого електронним цифровим підписом. Документи, отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису (ЕЦП) не належать до офіційних.
З огляду на вищевикладене, суд не приймає до розгляду клопотання відповідача про долучення документів до матеріалів справи.
Статтею 13 Конституції України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне повторно витребувати у Головного управління Держгеокадастру в Донецькій області (84313, Донецька обл., місто Краматорськ, бульвар Машинобудівників, будинок 16; код ЄДРПОУ:39767332) примірник Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення Хрестищанської сільської ради Слов'янського району Донецької області, розробленої Донецькою регіональною філією ДП "Центр державного земельного кадастру", скріплений електронним цифровим підписом.
Представник позивача в підготовче засідання з'явився, надав усні пояснення по справі, заявив клопотання про ознайомлення із електронними документами, які надійшли від відповідача, через канцелярію суду надав клопотання, в якому просив долучити до матеріалів справи документи.
Стаття 177 Господарського процесуального кодексу передбачає, що завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.
Відповідно до статті 42 Господарського процесуального кодексу, учасники справи мають прав подавати докази; брати участь у судових засіданнях, подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Згідно положень статті 80 Господарського процесуального кодексу учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Враховуючи вищевикладене суд задовольняє клопотання позивача про долучення документів до матеріалів справи та клопотання про ознайомлення з технічною документацією із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Хрестищенскої сільської ради Слов'янського району Донецької області 2019 року та технічною документацією із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Хрестищенскої сільської ради Слов'янського району Донецької області 2020 року, яка надійшла від представника відповідача.
За змістом ч.2 ст.232 Господарського процесуального кодексу України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Враховуючи вищевикладене, а також з огляду на неможливість розгляду питань, визначених частиною другою статті 182 цього кодексу, у даному підготовчому засіданні, керуючись ст.ст. 12, ч.2 ст.183, ст.ст. 202, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд, -
1. Повторно витребувати у Головного управління Держгеокадастру в Донецькій області (84313, Донецька обл., місто Краматорськ, бульвар Машинобудівників, будинок 16; код ЄДРПОУ:39767332) примірник Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення Хрестищанської сільської ради Слов'янського району Донецької області, розробленої Донецькою регіональною філією ДП "Центр державного земельного кадастру", скріплений електронним цифровим підписом.
2. Зобов'язати відповідача надіслати на адресу Луганського національного аграрного університету (92703, Луганська область, Старобільський район, місто Старобільськ, вулиця Слобожанська, будинок 68) копії технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Хрестищенскої сільської ради Слов'янського району Донецької області 2019 року та технічною документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Хрестищенскої сільської ради Слов'янського району Донецької області 2020 року.
3. Відкласти підготовче засідання по справі № 905/198/21 на 23.03.2021 року о 12:00 год., яке відбудеться у приміщенні господарського суду Донецької області за адресою: 61022, місто Харків, проспект Науки, 5, кабінет № 411.
Явка учасників справи в судове засідання не є обов'язковою.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua.
Ухвала набрала чинності з моменту її підписання - 11.03.2021 та оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.В. Бокова