10 березня 2021 року
м. Київ
справа № 640/18764/20
адміністративне провадження № К/9901/5568/21
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В., перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 жовтня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2021 року у справі за позовом військової частини НОМЕР_1 до Північного офісу Державної аудиторської служби України, третя особа - військова частина НОМЕР_2 , про визнання протиправним та скасування рішення,
20 лютого 2021 року позивач засобами поштового зв'язку подав касаційну скаргу на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 жовтня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2021 року.
Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Частиною третьою статті 55 КАС України встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Пунктом першим частини п'ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Касаційну скаргу від імені військової частини НОМЕР_1 підписано полковником ОСОБА_1 , який на підтвердження своїх повноважень, додав до матеріалів касаційної скарги витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 16 серпня 2019 року № 156, про те, що він, як командир військової частини НОМЕР_1 , прийняв справи та посаду, приступивши до виконання службових обов'язків за посадою.
Разом з тим, згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, отриманих з офіційного веб-порталу ДП «Інформаційно-ресурсний центр», особою, яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо, зазначено - ОСОБА_2 , як керівника.
Згідно з частиною першою статті 7 Закону України від 15 травня 2003 року №755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (далі - Закон №755-IV) Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб- підприємців з Єдиного державного реєстру.
Доданий до касаційної скарги витяг з наказу не є документом, що свідчить про те, що полковник ОСОБА_1 , є особою, яка може вчиняти дії від імені керівника військової частини НОМЕР_1 , оскільки цей наказ видано ним особисто і свідчить про прийняття ОСОБА_3 посади командира, а не про призначення його на таку посаду. Крім того, зміст наказу суперечить інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо визначення особи керівника, яка є достовірною, відповідно до приписів частини першої статті 7 Закону №755-IV.
За таких обставин, касаційну скаргу необхідно повернути скаржнику, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.
Керуючись статтею 248, пунктом 1 частини п'ятої статті 332 КАС України,
Касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 жовтня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2021 року у справі за позовом військової частини НОМЕР_1 до Північного офісу Державної аудиторської служби України, третя особа - військова частина НОМЕР_2 , про визнання протиправним та скасування рішення - повернути особі, яка її подала.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Кашпур