ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
03 березня 2021 року м. Київ № 640/24252/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом
Приватного закладу вищої освіти "Київський міжнародний університет"
до Києво-Святошинської районної ради Київської області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання
вчинити певні дії,
Приватним закладом вищої освіти "Київський міжнародний університет" (адреса: 03179, м. Київ, вул. Львівська, 49, ідентифікаційний код - 21595240) подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Києво-Святошинської районної ради Київської області (адреса: 03170, м. Київ, вул. Янтарна, буд. 12, ідентифікаційний код - 04054748), у якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Києво-Святошинської районної ради Київської області VII скликання від 03.09.2020 № 737-48-VII "Про доцільність здійснення державно-приватного партнерства та проведення конкурсу щодо Проекту державно-приватного партнерства з будівництва багатоповерхового житлового комплексу із приміщеннями комерційного призначення по вул. Львівська, 72 у м. Києві".
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.11.2020 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі № 640/24252/20, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.
30.11.2020 до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява представника Приватного закладу вищої освіти "Київський міжнародний університет" від 27.11.2020 № 341 «Про зміну предмета та підстав позову».
16.11.2020 позивачем виявлено, що на сайті Києво-Святошинської районної ради Київської області містяться відомості, що 05.11.2020 Києво-Святошинською районною радою Київської області прийнято рішення № 762 «Про внесення змін до рішення Києво-Святошинської районної ради від 03.09.2020 № 737-48-VII». Тобто про внесення змін до рішення, яке оскаржується у справі № 640/24252/20.
24.11.2020 відповідачем було надано завірену копію рішення Києво-Святошинської районної ради Київської області VII скликання від 05.11.2020 № 762-49-УІІ «Про внесення змін до рішення Києво-Святошинської районної ради від 03.09.2020 № 737-48-VII».
Рішенням Києво-Святошинської районної ради Київської області VII скликання від 05.11.2020 № 762-49- VII «Про внесення змін до рішення Києво-Святошинської районної ради від 03.09.2020 № 737-48-УІІ»:
уповноважено голову Києво-Святошинської районної ради затвердити результати конкурсу з визначення приватного партнера для здійснення державно-приватного партнерства для реалізації Проекту державно-приватного партнерства з будівництва багатоповерхового житлового комплексу із приміщеннями комерційного призначення по вул. Львівській, 72 в м. Києві,
пункт 19 резолютивної частини рішення Києво-Святошинської районної ради Київської області VII скликання від 03.09.2020 № 737-48-VII «Про доцільність здійснення державно-приватного партнерства та проведення конкурсу щодо Проекту державно-приватного партнерства з будівництва багатоповерхового житлового комплексу із приміщеннями комерційного призначення по вул. Львівська, 72 у м. Києві» викладено в наступній (тобто новій) редакції: « 19. Зобов'язати комісію з питань організації та проведення конкурсу, за результатами проведення конкурсу, скласти протокол про результати конкурсу (про визначення переможця конкурсу, про відхилення всіх конкурсних пропозицій без визначення переможця чи про оголошення конкурсу таким, що не відбувся) і подати його на затвердження голові Києво-Святошинської районної ради протягом п'яти робочих днів з моменту проведення засідання комісії, на якому складено відповідний протокол».
В зв'язку з тим, що рішенням Києво-Святошинської районної ради Київської області VII скликання від 05.11.2020 № 762-49-VII «Про внесення змін до рішення Києво- Святошинської районної ради від 03.09.2020 № 737-48-VII» внесені зміни до оскаржуваного у справі № 640/24252/20 за позовом Приватного закладу вищої освіти «Київський міжнародний університет» до Києво-Святошинської районної ради Київської області рішення відповідача від 03.09.2020 № 737-48-VII, у позивача виникла об'єктивна необхідність змінити предмет та підстави позову.
Вирішуючи по суті питання наявності підстав для прийняття заяви про зміну підстав та предмету позову, суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Частиною сьомою статті 47 КАС України визначено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Приймаючи до уваги посилання представника позивача, що необхідність у зміні предмету позову та збільшенні позовних вимог зумовлена тим, що рішенням Києво-Святошинської районної ради Київської області VII скликання від 05.11.2020 № 762-49-VII «Про внесення змін до рішення Києво- Святошинської районної ради від 03.09.2020 № 737-48-VII» внесені зміни до оскаржуваного у справі № 640/24252/20 рішення, суд прийшов до висновку про прийняття до розгляду заяви представника Приватного закладу вищої освіти "Київський міжнародний університет" від 27.11.2020 № 341 «Про зміну предмета та підстав позову».
Керуючись положеннями статей 47, 166, 167, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Заяву представника Приватного закладу вищої освіти «Київський міжнародний університет»" від 27.11.2020 № 341 «Про зміну предмета та підстав позову» - прийняти до розгляду.
Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 3 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили негайно з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя К.С. Пащенко