ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору
02 березня 2021 року м. Київ № 640/30084/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідачів про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фетіда Марітаїм" та Blue Star Marine Company LTD до Міністерства закордонних справ України, Посольства України у Мексиканських Сполучених Штатах, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) перебуває адміністративна справа №640/30084/20 (далі - справа) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фетіда Марітаїм" (далі - позивач-1), Blue Star Marine Company LTD (також далі - позивач-2) до Міністерства закордонних справ України (далі - відповідач-1, МЗС України), Посольства України у Мексиканських Сполучених Штатах (також далі - відповідач-2) у якому позивачі просять суд:
- визнати протиправною бездіяльність МЗС України щодо не направлення доручення про вжиття заходів дипломатичного реагування Посольству України в Мексиканських Сполучених Штатах у зв'язку із раніше наданою МЗС України помилковою інформацією, що не відповідає дійсності, про зареєстрований заход 09 серпня 2018р. до закритого морського торговельного порту "Керч", АР Крим, судна "Blue Star - І" (№ ММО 9375159) під прапором Республіки Панами, судновласником якого є Blue Star Marine Company LTD, м. Беліз;
- зобов'язати МЗС України направити до Посольства України в Мексиканських Сполучених Штатах доручення для вжиття заходів дипломатичного реагування із зазначенням у ньому про помилковість інформації наданої МЗС України та такої, що не відповідає дійсності, щодо зареєстрованого заходу 09 серпня 2018 р. до закритого морського торговельного порту "Керч", АР Крим, судна "Blue Star - І" (№ ММО 9375159) під прапором Республіки Панами, судновласником якого є Blue Star Marine Company LTD, м. Беліз;
- зобов'язати Посольство України в Мексиканських Сполучених Штатах повідомити про помилковість та недостовірність інформації про факт зареєстрованого заходу 09 серпня 2018 р. до закритого морського торговельного порту "Керч", АР Крим, судна "Blue Star І" (№ ММО 9375159) під прапором Республіки Панама, судновласником якого є Blue Star Marine Company LTD, м. Беліз, компетентні державні органи Республіки Панами;
- зобов'язати МЗС України направити позивачам текст доручення Посольству України в Мексиканських Сполучених Штатах про вжиття заходів дипломатичного реагування із зазначенням у ньому про помилковість інформації, наданої Міністерством закордонних справ України, та такої, що не відповідає дійсності, щодо зареєстрованого заходу 09 серпня 2018 р. до закритого морського торговельного порту "Керч", АР Крим, судна "Blue Star -1" (№ ММО 9375159) під прапором Республіки Панами, судновласником якого є Blue Star Marine Company LTD, м. Беліз.
Поряд з цим, представником відповідачів заявлено письмове клопотання, про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Службу зовнішньої розвідки України (далі - заявлене клопотання).
В обґрунтування заявленого клопотання позивачем зазначено зокрема, визнати протиправною бездіяльність МЗС щодо ненаправлення доручення про вжиття заходів дипломатичного реагування ПУ в МСШ у зв'язку із раніше наданою МЗС інформацією про зареєстрований захід 09.08.2018 до закритого морського торгівельного порту "Керч", АР Крим, судна "Blue Star-І" №ММО 9375159 під прапором Республіки Панами, судновласником якого є Blue Star Marine Company LTD.
Як зазначалося у відзиві така інформація повідомлялася на підставі відомостей, наданих Службою зовнішньої розвідки України.
Вирішення цієї справи потребує встановлення факту наявності такого повідомлення на адресу МЗС від Служби зовнішньої розвідки України та вочевидь може вплинути на її права, інтереси та обов'язки в майбутньому.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Таким чином, перевіривши зазначені у заявленому клопотанні доводи на предмет їх відповідності вище викладеній нормі та з'ясованим судом обставинам, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання, оскільки дійсно рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Служби зовнішньої розвідки України , а тому суд вважає за необхідне залучити останню до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів.
На підставі вище викладеного в сукупності, керуючись ст.ст. 49, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд -
1. Задовольнити клопотання представника відповідачів про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів.
2. Залучити до участі в адміністративній справі №640/30084/20 Службу зовнішньої розвідки України (04107, м. Київ, вул. Нагірна, 24/1 ; ЄДРПОУ: 33240845) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів.
3. Зобов'язати позивачів надіслати (надати) копію позовної заяви та доданих до неї документів на адресу Служби зовнішньої розвідки України протягом п'яти днів з моменту отримання цієї ухвали та надати до суду докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Ю.Т. Шрамко