ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залучення третьої особи
02 березня 2021 року м. Київ № 640/33373/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Балась Т.П., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання Державної аудиторської служби України про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом Національної енергетичної компанії «Укренерго» до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Національна енергетична компанія «Укренерго» з позовом до Державної аудиторської служби України, у якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати висновок Державної аудиторської служби про наявність ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель від 11.12.2020, процедури закупівлі UA-2020-09-14-008328-b на закупівлю «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 ПЛ 220 кВ Трихати - Доброславська (інв. №13713) з відгалуженням на ПС 220 кВ «Березань». Реконструкція анкерного прогону он. № 130 - он. № 196. Миколаївська область, Березанський район, Дмитровська сільська рада. Коригування 45454000-4 Реконструкція», яка проводилась Національною акціонерною компанією «Укренерго».
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.01.2021 відкрите спрощене позовне провадження у справі, розгляд якої вирішено здійснювати без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
На адресу суду від відповідача надійшов відзив на позов, до якого відповідачем долучено клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи Товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕК», оскільки рішення у справі може вплинути на його права та обов'язки як переможця процедури закупівлі.
Вирішуючи питання щодо заявленого клопотання, суд виходив з наступного.
Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Беручи до уваги, що рішення у даній справі може безпосередньо вплинути на права, інтереси та/або обов'язки Товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕК», суд убачає підстави для залучення його до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача.
Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання Державної аудиторської служби України про залучення до участі у справі третьої особи, - задовольнити.
2. Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю «ПЕК» (ідентифікаційний код: 13877727, місцезнаходження: 65009, м. Одеса, вул. Педагогічна, буд. 2, оф. 1), до участі у справі в якості третьої особи, які не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача.
3. Зобов'язати позивача невідкладно направити на адресу третьої особи копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду впродовж п'яти днів з дня отримання даної ухвали.
4. Запропонувати третій особі подати письмові пояснення щодо позову протягом п'яти днів з дня отримання копії позовної заяви.
5. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Т.П. Балась