про повернення позовної заяви
05 березня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/597/21-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про зобов'язання вчинити дії,-
16.02.2021 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області (відповідач) з такими позовними вимогами:
зобов'язати Глибоцький районний відділ Управління Державної міграційної служби у Чернівецькій області вклеїти в паспорт громадянина України у формі книжечки НОМЕР_1 , виданого 16.11.1995 року Глибоцьким РВ УМВСУ в Чернівецькій області на ім'я ОСОБА_1 фотокартку, у зв'язку з досягненням мною 45 річного віку відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ та Наказу МВС №456 від 06.06.2019 року, без передачі будь-яких даних до ЄДДР, без відцифрованого підпису особи, без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків пальців рук, без використання будь-яких засобів ЄДДР, в замін вилученого паспорту.
Ухвалою суду від 18.02.2021 року даний адміністративний позов залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків - п'ять днів з дня отримання позивачем копії ухвали про залишення позовної заяви без руху. Копію вказаної ухвали позивач отримав 23.11.2021 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Для усунення недоліків позовної заяви, позивачу необхідно було у встановлений строк:
1) зазначити в позовній заяві:
щодо позивача - реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
щодо відповідача - ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.
2) надати суду належним чином засвідчені копії письмових доказів доданих до позовної заяви;
3) привести позовні вимоги у відповідність до ч. 1 ст. 5 КАС України та п. п. 3 та 4 ч. 2 ст. 245 КАС України.
02.03.2021 року від позивача на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви згідно ухвали про залишення позовної заяви без руху від 18.02.2021 року.
Так, стосовно вимоги щодо зазначення реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номеру і серії паспорта, позивач зазначив, що у нього відсутній ідентифікаційний код, а паспорт є недійсним.
Стосовно вимоги щодо зазначення ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, позивач зазначив, що на офіційній сторінці установи в мережі Інтернет відсутній код ЄДРПОУ, тому виконання цієї вимоги суду в даній частині.
Стосовно вимоги щодо протиправності дій відповідача, відповідач зазначив, що такий порядок дій, щодо відмови у вклеюванні фотографії у паспорті в зв'язку з досягненням 45-ти річного віку відповідає наявній нормативній базі.
Водночас позивачем не усунуто недоліки позовної в частині надання суду належним чином засвідчених копій письмових доказів доданих до позовної заяви та приведення позовних вимог у відповідність до ч. 1 ст. 5 КАС України та п. п. 3 та 4 ч. 2 ст. 245 КАС України.
З приводу вищенаведених недоліків позовної заяви, позивач не надав жодних пояснень.
Такими чином, суд вважає, що станом на 05.03.2021 року - день постановлення судом ухвали про повернення позовної заяви, позивач не усунув недоліки позовної заяви на які вказувалось в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 18.02.2021 року, яка набрала законної сили.
Заяв про неможливість виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху у встановлений судом строк від позивача до суду не надходило.
Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження у справі.
Відповідно до п.1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
При цьому, згідно ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
За таких обставин, враховуючи те, що на виконання ухвали суду від 13.11.2020 року про залишення позовної заяви без руху позивач не усунув недоліків позовної заяви, то у відповідності до ст. 169 КАС України позовна заява та додані до неї документи підлягають поверненню позивачу.
Суд роз'яснює, що відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 КАС України, суд -
1. Позовну заяву повернути позивачу.
2. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати позивачу.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Суддя В.О. Григораш