справа №380/1003/21
про повернення апеляційної скарги
03 березня 2021 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Братичак У.В., розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 про залишення позовної заяви без руху у справі за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської ОТГ про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Миколаївської ОТГ, з такими вимогами:
- визнати бездіяльність депутата Дроговизької сільської ради, заступника сільського голови Дроговизької сільської ради Миколаївського району Львівської області Луцан Наталії Романівни протиправною;
- відшкодувати за рахунок Державного бюджету на користь ОСОБА_1 , моральну шкоду за приниження честі та гідності, а також ділової репутації в розмірі 900 мільйонів гривень.
Ухвалою від 01.02.2021 позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 заяву позивача визнано необґрунтованою та передано справу для визначення судді у порядку встановленому ч.1 ст.31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) для вирішення питання про відвід.
Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. від 02.03.2021 у задоволенні заяви позивача від 24.02.2021 про відвід судді Братичак У.В. в адміністративній справі № 380/1003/21 відмовлено.
Від позивача 24.02.2021 на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 01.02.2021, в якій він просить скасувати ухвалу судді Львівського окружного адміністративного суду Братичак У.В. від 01.02.2021 в частині «Про визначення розміру судових витрат», яка перешкоджає подальшому провадженню у справі і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Відповідно до ч.ч.2, 3 ст. 293 КАС України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.
З аналізу вказаних норм КАС України слідує, що в апеляційному порядку окремо від рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені тільки ті ухвали, можливість оскарження яких прямо передбачена КАС України.
Водночас, у ст.294 КАС України, якою визначено ухвали, на які можуть бути подані апеляційні скарги окремо від рішення суду, не міститься ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За правилами підп.15.12 п.15 розділу VII Перехідних положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, у разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.
За таких обставин, оскільки оскаржувана ухвала суду першої інстанції не підлягає окремому оскарженню, апеляційну скаргу слід повернути заявнику.
Керуючись ст.ст.243, 248, 250, 256, 293-295, підп.підп.15.5, 15.12 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України суддя,-
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 про залишення позовної заяви без руху у справі за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської ОТГ про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії - повернути заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи по суті.
Суддя Братичак Уляна Володимирівна