Справа № 143/94/21
Іменем України
23.02.2021 року м. Погребище
Суддя Погребищенського районного суду Вінницької області Бойко А.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Сектору поліцейської діяльності №2 Відділу поліції №4 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,-
Встановив:
До Погребищенського районного суду Вінницької області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП.
У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №163226 від 16.01.2021 зазначено, що громадянка ОСОБА_1 16.01.2021 о 17 год. 45 хв., в порушення п.2.13 постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 розмістила відвідувачів у закладі громадського харчування та надавала послуги громадського харчування в кафе-барі «Шоколад» в АДРЕСА_2 , з організації святкового заходу, тим самим скоївши адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 44-3 КУпАП - порушення правил щодо карантину людей.
В судовому засіданні ОСОБА_1 заперечила свою винуватість у скоєнні правопорушення, що передбачене ч.1 с. 44-3 КУпАП, оскільки кафе-бар «Шоколад» у той час не працював.
Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до приписів статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У відповідності до ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Суд наголошує, що не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Так, згідно ч.1 ст. 44-3 КУпАП порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП, з наступних підстав. В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №163226 від 16.01.2021 зазначено, що ОСОБА_1 порушила правила щодо карантину людей, однак доказів того, що ОСОБА_1 дійсно здійснювала господарську діяльність не надано (відсутні фіскальні чеки, фото чи відеоматеріали), у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено жодного свідка такого правопорушення, не додано жодних письмових пояснень як самої ОСОБА_1 , так і осіб, які були свідками вказаного правопорушення.
Крім того, до матеріалів справи не додано жодних доказів того, що ОСОБА_1 є орендарем кафе-бару «Шоколад», як це зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення, не додано підтверджуючих документів того факту, що за вказаною адресою розміщено заклад громадського харчування.
Єдиним документом, що доданий до протоколу про адміністративне правопорушення є рапорт інспектора-чергового Липовецького ВП Немирівського ВП ГУНП у Вінницькой області Ковалінського К.П. від 16.01.2021, однак як вбачається із Постанови Верховного Суду від 20.05.2020 у справі № 524/5741/16-а Касаційний адміністративний суд дійшов висновку, що рапорт працівника поліції не може слугувати однозначним доказом винуватості особи у вчиненні адміністративних правопорушень.
Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин, суд вважає, що справу слід закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП.
Враховуючи наведене, керуючись, ст. 44-3, ч. 2 ст. 247, ст. 283, 284 КУпАП, -
Постановив:
Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення в зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя