про заміну сторони виконавчого провадження
04 березня 2021 року 810/2583/18
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балаклицького А.І., розглянувши у м. Києві в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Сквирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання відмови неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_2 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Сквирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання відмови неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 02.07.2018 адміністративний позов задоволено.
Визнано неправомірною відмову Сквирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (ідентифікаційний код: 41249465; місцезнаходження: 09001, Київська область, м. Сквира, вул. Богачевського, буд. 18) в перерахунку пенсії ОСОБА_2 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ; дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) згідно довідки ВАТ "Сквира-Авто" про заробітну плату за роботу в зоні відчуження ЧАЕС від 23.01.2007 №7.
Зобов'язано Сквирське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області (ідентифікаційний код: 41249465; місцезнаходження: 09001, Київська область, м. Сквира, вул. Богачевського, буд. 18) здійснити перерахунок та подальше нарахування пенсії ОСОБА_2 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ; дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) з урахуванням заробітної плати за період виконання робіт по участі у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в сумі 822 крб. 18 коп. на підставі довідки ВАТ "Сквира-Авто" від 23.01.2007 №7, відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 24.11.2017, з урахуванням вже виплачених сум.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2018 апеляційну скаргу Сквирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 02.07.2018 залишено без змін.
Отже, рішення Київського окружного адміністративного суду від 02.07.2018 у даній справі набрало законної сили 19.11.2018.
22.12.2018 Київським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист у справі №320/2583/18, в якому стягувачем є ОСОБА_2 .
01 березня 2021 року на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявниця просить суд замінити стягувача за виконавчим листом, виданим Київським окружним адміністративним судом у справі №320/2583/18, а саме ОСОБА_2 на ОСОБА_1 .
В обґрунтування поданої заяви заявниця зазначає, що її чоловік ОСОБА_2 помер і вона згідно вимог чинного законодавства має право на отримання його пенсії, що належала йому і залишалися недоотриманою у зв'язку з його смертю.
За наслідками автоматизованого розподілу заяву передано на розгляд судді Балаклицькому А.І.
Вирішуючи питання про заміну сторони у виконавчому провадженні по суті, суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, який набрав чинності з 05.10.2016, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Так, частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Отже, підставою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її вибуття та підтвердження обставин правонаступництва.
При цьому, під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.
Загальні умови процесуального правонаступництва встановлені статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до статті 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).
Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Слід також зазначити, що відповідно до частини 1 статті 91 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Згідно положень частини 1 статті 52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.
Як вбачається з доданих до заяви документів, ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 .
Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 04.02.2021, ОСОБА_1 є спадкоємцем майна ОСОБА_2 .
Отже, наведене свідчить, що ОСОБА_1 має право на отримання суми пенсії ОСОБА_2 , які не були виплачені останньому за наслідком перерахунку його пенсії на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 02.07.2018 у справі №320/2583/18.
Враховуючи те, що ОСОБА_1 є спадкоємцем майна ОСОБА_2 та має право на отримання вказаних виплат, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження у справі №320/2583/18.
Зазначену правову позицію неодноразово висловлював Верховний Суд, зокрема, в постанові від 25.09.2018 у справі №2-а-601/10, адміністративне провадження №К/9901/32437/18.
Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №320/2583/18 - задовольнити.
2. Замінити сторону виконавчого провадження в адміністративній справі №320/2583/18, а саме стягувача - ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , на ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ).
3. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Балаклицький А. І.