03 березня 2021 року Справа № 160/620/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рябчук О.С.
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні клопотання відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Державного агентства рибного господарства України про зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Державного агентства рибного господарства України, в якій позивач просить:
- зобов'язати Державне агентство рибного господарства України здійснити перерахунок невиплаченої заробітної плати згідно рівнозначної посади з 11 травня 2018 року по 11 вересня 2020 року;
-стягнути з Державного агентства рибного господарства України невиплачену заробітну плату згідно рівнозначної посади з 11 травня 2018 року по 11 вересня 2020 року;
-зобов'язати Державне агентство рибного господарства України здійснити перерахунок відпускних виплат та оплату за невикористаних 3-х календарних днів щорічної основної відпустки та 5-ти календарних днів додаткової оплачуваної відпустки за стаж державної служби,
-стягнути з Державного агентства рибного господарства України середній заробіток за час вимушеного прогулу за час з 08 липня 2020 року по 11 вересня 2020 року,
-зобов'язати Державне агентство рибного господарства України здійснити перерахунок та оплату за лікарняними листами серія АДЮ № 435200, серія НОМЕР_1 , серія АДЮ № 525950.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.01.2021р. відкрито провадження у адміністративній справі; справу №160/620/21 призначено до розгляду за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін з 08.02.2021 р.
04.02.2021 року представником Державного агентства рибного господарства України подано до суду заяву в порядку ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій відповідач просить зупинити провадження у справі №160/620/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №160/4956/20 про поновлення позивача на рівнозначній посаді, обґрунтовуючи клопотання пов'язаністю даної справи із справою №160/4956/20, яка на даний час перебуває на розгляді у Третьому апеляційному адміністративному суді.
12.02.2021 року позивачем подано заяву про залишення без задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі у зв'язку з тим, що на теперішній час рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.07.2020 р. у справі №160/4956/20 не скасовано та набрало законної сили 13.10.2020 року.
Дослідивши матеріали справи, заявлене клопотання про зупинення провадження у справі та доводи сторін, суд виходить з наступного.
Розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі (ч. 1 ст. 262 КАС України).
Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Згідно з п.3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Згідно з ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.07.2020 р. у справі №160/4956/20 адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного агентства рибного господарства України, Управління Державного агентства рибного господарства у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу від 27 січня 2020 року № 2-0, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено.
Визнано протиправним та скасовано наказ Управління Державного агентства рибного господарства у Дніпропетровській області від 27 січня 2020 року № 2-0 щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів "Рибоохоронний патруль" Управління Державного агентства рибного господарства у Дніпропетровській області з 11 травня 2018 року.
Зобов'язано Державне агентство рибного господарства України та Управління Державного агентства рибного господарства у Дніпропетровській області поновити ОСОБА_1 на рівнозначній посаді в структурному підрозділі Управління Державного агентства рибного господарства в Дніпропетровській області з 11.05.2018 року, згідно рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2020 року у справі № 0440/6106/18.
Зобов'язано Державне агентство рибного господарства України та Управління Державного агентства рибного господарства у Дніпропетровській області здійснити перерахунок заробітної плати, компенсації при звільнені та оплати за невикористану відпустку відповідно до заробітку на рівнозначній посаді.
Стягнуто з Державного агентства рибного господарства України та Управління Державного агентства рибного господарства у Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 21 лютого 2019 року по 26 січня 2020 року у розмірі 96 926,60 грн. з вирахуванням зборів та обов'язкових платежів.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Допущено до негайного виконання постанови суду в частині поновлення позивача на посаді та в частині виплати заробітної плати у межах суми стягнення за один місяць з вирахуванням зборів та обов'язкових платежів.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.10.2020 р. апеляційну скаргу Державного агентства рибного господарства України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 липня 2020 року у справі № 160/4956/20 повернуто.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23.12.2020 р. касаційну скаргу Державного агентства рибного господарства України -задоволено, ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року про повернення апеляційної скарги у справі №160/4956/20 - скасовано, а справу направлено до Третього апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду на стадії вирішення питання щодо відкриття апеляційного провадження.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.01.2021 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державного агентства рибного господарства України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.07.2020 р. в адміністративній справі №160/4956/20.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.01.2021 р. у справі №160/4956/20 закінчено дії по підготовці справи до апеляційного розгляду, призначено справу №160/4956/20 до апеляційного розгляду у судовому засіданні о 12:30 годин 25 лютого 2021 року.
Отже, судове рішення у справі №160/4956/20, предметом розгляду якої є, в тому числі, питання щодо поновлення ОСОБА_1 на рівнозначній посаді в структурному підрозділі Управління Державного агентства рибного господарства в Дніпропетровській області з 11.05.2018 року, виплати заробітної плати, компенсації при звільнені та оплати за невикористану відпустку відповідно до заробітку на рівнозначній посаді, та виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 21 лютого 2019 року по 26 січня 2020 року у розмірі 96 926,60 грн., не набуло законної сили.
Враховуючи викладене, суд вважає, що клопотання відповідача обґрунтоване, провадження у адміністративній справі №160/620/21 підлягає зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням, прийнятим за результатами розгляду адміністративної справи №160/4956/20.
На підставі викладеного, керуючись ст. 236, 248, 256,257, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі №160/620/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Державного агентства рибного господарства України про зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі №160/4956/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного агентства рибного господарства України, Управління Державного агентства рибного господарства у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу від 27 січня 2020 року № 2-0, зобов'язання вчинити певні дії.
Зобов'язати сторони надати Дніпропетровському окружному адміністративному суду докази усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.С. Рябчук