Справа № 760/3478/21
Провадження № 1-кс/760/1195/21
26 лютого 2021 року слідчий суддя Солом'янського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Солом'янського районного суду м.Києва скаргу ОСОБА_3
на бездіяльність уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення, -
До слідчого судді Солом'янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Як зазначається в скарзі, 07.02.2021 ОСОБА_3 було подано до Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві заяву про вчинене кримінальне правопорушення, що, зокрема, підтверджується відповідною відміткою канцелярії на копії заяви.
У скарзі вказується, що 10.02.2021 в телефонному режимі від працівників канцелярії Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві ОСОБА_3 стало відомо, що відомості про кримінальне правопорушення, зазначені у вищевказаній заяві від 07.02.2021, не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а лише внесено відомості в журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №Р736.
Отже, станом на момент звернення скаржника до слідчого судді відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато.
Враховуючи вищенаведене, скаржник просить слідчого суддю визнати бездіяльність уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення, протиправною; зобов'язати уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення; зобов'язати керівника Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві надати заявнику належним чином завірений витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілого; зобов'язати уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві провести повний та всебічний розгляд заяви від 07.02.2021 про вчинення кримінального правопорушення у відповідності до вимог КПК України; зобов'язати керівника Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві повідомити суд про виконання ухвали.
У судове засідання ОСОБА_3 не з'явилася, подала до слідчого судді заяву, в якій просила проводити судове засідання за її відсутності, скаргу підтримала в повному обсязі.
Солом'янське управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві було повідомлено про судове засідання в порядку, передбаченому КПК України, проте свого представника в судове засідання не направило, про причини неявки не повідомило, заперечень або пояснень щодо скарги не надало. Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Виходячи з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з чч.1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчим суддею встановлено, що 07.02.2021 ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК України звернулася до Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві із заявою про вчинене кримінальне правопорушення. Проте на даний час відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про існування достатніх підстав для зобов'язання уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 07.02.2021, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов'язання припинити дію;
3) зобов'язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Виходячи з наведених норм законодавства України, у слідчого судді відсутні повноваження визнавати бездіяльність уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві протиправною та зобов'язувати керівника Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві надавати заявнику пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілого та повідомляти суд про виконання ухвали слідчого судді. Отже, в цій частині скарга не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. 19 Конституції України, стст. 214, 303, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 07.02.2021, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В решті скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1