Справа № 760/3403/21
Провадження № 1-кс/760/1183/21
26 лютого 2021 року слідчий суддя Солом'янського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Солом'янського районного суду м.Києва скаргу ОСОБА_3
на бездіяльність уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, -
До слідчого судді Солом'янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.
Як зазначається в скарзі, 15.02.2020 за результатами розгляду електронного звернення ОСОБА_3 №ГО108071 щодо неправомірних дій, вчинених невідомими особами щодо нього, Управлінням протидії кіберзлочинам в м. Києві ДК НП України на підставі п. 1 Розділу IV Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв та інших подій було направлено лист за вих. №10292/38/100-2020 до Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києва з матеріалами ЄО№ 9044 від 15.12.2020 для внесення відомостей, вказаних у повідомленні ОСОБА_3 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаржник вказує, що 17.12.2020 ним було подано заяву (клопотання) до Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києва з метою отримання інформації щодо прийнятого процесуального рішення відносно вищевказаного повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Також зазначається, що в подальшому ОСОБА_3 неодноразово намагався дізнатися від уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києва про результати розгляду повідомлення, однак ним лише було отримано інформацію, що повідомлення про вчинення кримінального правопорушення перебуває на розгляді та зареєстровано в журналі ЄО за №75347 від 21.12.2020.
У скарзі зазначається, що 02.02.2021 в Солом'янському управлінні поліції Головного управління Національної поліції в м.Києва ОСОБА_3 було надано довідку перевірки по матеріалам ЄО № 75347 від 21.12.2020, з якої вбачається, що в ході розгляду повідомлення про можливе вчинення кримінального правопорушення обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, не встановлено, ознак кримінального правопорушення не виявлено, у зв'язку з чим матеріали повідомлення, зареєстровані у журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події за №75347 від 21.12.2020, списані до справи Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києва.
Отже, станом на момент звернення скаржника до слідчого судді відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато.
Враховуючи вищенаведене та керуючись стст. 55, 56, 303, 307 КПК України, скаржник просить слідчого суддю скасувати незаконні дії уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києва; зобов'язати уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, зареєстрованим за №ЄО9044 від 15.12.2020 (№75347 від 21.12.2020); зобов'язати уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві у встановлений КПК України строк надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов'язати уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві дотримуватися процесуальних строків та проводити вчасно і повно процесуальні дії.
У судове засідання ОСОБА_3 не з'явився, подав до слідчого судді клопотання, в якому просив проводити судове засідання за його відсутності, скаргу підтримав в повному обсязі, надавши додаткові копії документів, що обґрунтовують скаргу та вказують на те, що відповідні відомості за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Солом'янське управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві було повідомлено про судове засідання в порядку, передбаченому КПК України, проте свого представника в судове засідання не направило, про причини неявки не повідомило, заперечень або пояснень щодо скарги не надало. Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Виходячи з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з чч.1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчим суддею встановлено, що 15.02.2020 ОСОБА_3 звернувся з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення до Управління протидії кіберзлочинам в м. Києві ДК НП України, яке було зареєстровано за ЄО №9044 від 15.12.2020, та в подальшому направлено до Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києва для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, де було зареєстровано уповноваженими службовими особами Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві в журналі ЄО за №75347 від 21.12.2020.
Проте на даний час відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про існування достатніх підстав для зобов'язання уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, зареєстрованим за №ЄО9044 від 15.12.2020 (№75347 від 21.12.2020) та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов'язання припинити дію;
3) зобов'язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Виходячи з наведених норм законодавства України, у слідчого судді відсутні повноваження скасовувати абстрактні, конкретно не визначені, незаконні дії уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві та наперед зобов'язувати уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві дотримуватися процесуальних строків та проводити вчасно і повно процесуальні дії. Отже, в цій частині скарга не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. 19 Конституції України, стст. 214, 303, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, зареєстрованим за №ЄО9044 від 15.12.2020 (№75347 від 21.12.2020) та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В решті скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1