01 березня 2021 рокуСправа № 280/1388/19
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши заяву Головного управління ДФС у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Олександрівського управління у м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області, Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, скасування вимоги,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 (далі - позивач) до Олександрівського управління у м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області, Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - (далі - ГУ ДФС) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, скасування вимоги.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 24.06.2019 позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Олександрівського управління у м.Запоріжжя ГУ ДФС, ГУ ДФС щодо взяття на облік ОСОБА_1 як платника єдиного внеску - самозайнятої особи, що проводить незалежну професійну (адвокатську) діяльність. Зобов'язано Олександрівське управління у м.Запоріжжя ГУ ДФС, ГУ ДФС зняти ОСОБА_1 з обліку, як платника єдиного внеску - самозайнятої особи, що проводить незалежну професійну (адвокатську) діяльність. Визнано протиправною та скасовано Вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-6421-49 від 13.03.2019, винесену ГУ ДФС. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДФС судові витрати у сумі 1 536,80 грн.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.06.2019 набрало законної сили 12.12.2019. 06.02.2020 за вказаним рішенням видано виконавчі листи про зобов'язання відповідача зняти ОСОБА_1 з обліку, як платника єдиного внеску - самозайнятої особи, що проводить незалежну професійну (адвокатську) діяльність, та про стягнення судового збору.
19.02.2021 до суду надійшла заява ГУ ДФС, в якій просить замінити сторону виконавчого провадження (боржника) ГУ ДФС, на правонаступника Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі - ГУ ДПС).
Розгляд заяви призначено на 01.03.2021, на адресу заявника та учасників справи направлено судові повістки.
Учасники справи в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином.
Відповідно до положень ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За таких обставин суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, у порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 “Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України” затверджено, крім іншого, Положення про Державну податкову службу України, відповідно до якого Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р вирішено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України (Офіційний вісник України, 2019р., №26, ст.900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Таким чином, вказаним розпорядженням оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби”, утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, у тому числі Головне управління ДПС у Запорізькій області.
Відповідно до п.1 Положення про ГУ ДПС, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 №14, ГУ ДПС у Запорізькій області є територіальним органом Державної податкової служби України, а також правонаступником усіх прав та обов'язків ГУ ДФС у Запорізькій області.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, орган державної влади ГУ ДПС зареєстровано 31.07.2019.
Таким чином, повноваження ГУ ДФС передані ГУ ДПС, у зв'язку з чим суд дійшов висновку про те, що відбулось правонаступництво.
Разом з тим, з матеріалів справи встановлено, що 02.02.2021 Головне управління ДФС у Запорізькій області зверталось до суду з аналогічною заявою та ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.02.2021 заяву Головного управління ДФС у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження задоволено. Замінено боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчих листів Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/1388/19, а саме: Головне управління ДФС у Запорізькій області замінити на правонаступника Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.16; код ЄДРПОУ 43143945).
Таким чином, оскільки судовим рішенням вже замінено боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчих листів Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/1388/19 на правонаступника, відсутні підстави для задоволення заяви Головного управління ДФС у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У задоволенні заяви Головного управління ДФС у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі 280/1388/19 відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.
Повне судове рішення складено 01.03.2021.
Суддя М.О. Семененко