про перехід до загального позовного провадження
02 березня 2021 рокум. Ужгород№ 260/190/21
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області (вул. Загорська, буд. 30,м.Ужгород,Закарпатська область,88000), третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області ( вул. П.Мирного, буд. 2 а,м. Ужгород,Закарпатська область,88000 ) про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області , яким просить: 1.Визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року із застуванням ст.29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік». 2. Зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області провести перерахунок суддівської винагороди ОСОБА_1 за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року обчисливши її відповідно до СТ.130 Конституції України та ст.135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та виплатити мені недоотриману частину суддівської винагороди. 3. Витребувати у Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області довідку про нараховану та фактично виплачену ОСОБА_1 , суддівську винагороду за період з 01.01.2020 по 28.08.2020 року, із зазначенням різниці, яка була не виплачена у відповідності до ст.130 Конституції України та ст.135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів». 4. Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. 5. Повістки та копії процесуальних документів, відзив відповідача прошу надсилати на мою вищезазначену адресу, а судові повістки надсилати у вигляді SMS - повідомлень на номер НОМЕР_1 .
Ухвалою суду від 21 січня 2021 року було відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі та визначено, що така буде розглядатися за правилами ст. 262 КАС України.
29 січня 2021 року від від представника відповідача до суду надійшло клопотання про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження.
Вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження регламентує стаття 260 КАС України.
У відповідності до статті 257 частини 3 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до статті 260 частини 2 КАС України у випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може: 1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або 2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.
Таким чином, з огляду на викладені положення КАС України, суд за результатами розгляду клопотання однієї із сторін може, зокрема, ухвалити про проведення розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Як встановлено статтею 242 КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
У зв'язку вищенаведеним та із врахуванням статті 257 частини 3 КАС України, для повного, всебічного та обєктивного з'ясування всіх обставин по даній справі, враховуючи обсяг та характер доказів у справі, суд вважає за необхідне клопотання відповідача задовольнити, а дану справу розглянути за правилами загального позовного провадження.
Так, відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Суд констатує, що за даним позовом суд повинен у відповідності до вимог статті 242 КАСУ винести законне та обґрунтоване рішення. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 січня 2021 року .Зобовязано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області надати суду в строк 7 днів з дня отримання ухвали : довідку про нараховану та фактично виплачену ОСОБА_1 , суддівську винагороду за період з 01.01.2020 по 28.08.2020 року, із зазначенням різниці, яка була не виплачена у відповідності до ст.130 Конституції України та ст.135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Однак, станом на 02 березня 2021 року вимоги ухвали від 21 січня 2021 року Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Закарпатській області виконано не було.
Відтак на підставі наведеного суд повторно зобовязує Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області надати суду всі вищезазначені документи.
Суд розяснює, що у відповідності до ч.2 ст.149 КАСУ суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення. Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків., повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 248, 260 КАС України, суд,-
1.Клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження - задовольнити.
2.Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області (вул. Загорська, буд. 30,м.Ужгород,Закарпатська область,88000), третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області ( вул. П.Мирного, буд. 2 а,м. Ужгород,Закарпатська область,88000 ) про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії - розглядати за правилами загального позовного провадження.
3 Призначити підготовче судове засідання на 06 квітня 2021 року на 12:00 години, за адресою: м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького, 21 ( перший поверх, зал судових засідань №2).
3.Зобовязати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області надати суду в 7-денний строк з дня отримання даної ухвали:
- рішення (Наказ), на підставі яких були внесені зміни у кошторис у затверджений ДСА України на 2020 рік.
- рішення (Наказ) ,на підставі яких було здійснено обмеження в нарахуванні та виплаті позивачу у спірний період суддівської винагороди.
4.Зобовязати ПОВТОРНО Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області надати суду в 7-денний строк з дня отримання даної ухвали:
- довідку про нараховану та фактично виплачену ОСОБА_1 , суддівську винагороду за період з 01.01.2020 по 28.08.2020 року, із зазначенням різниці, яка була не виплачена у відповідності до ст.130 Конституції України та ст.135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»
5. Ухвалу направити учасникам справи.
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя З.Б.Плеханова