ЄУН 229/4181/20
Провадження № 2-д/229/1/2021
22 лютого 2021 року м. Дружківка
головуючого судді Грубника О.М.,
за участю секретаря
судового засідання Варламової О.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Дружківка Донецької області матеріали судового доручення Єршовського районного суду (1) Саратовської області Російської Федерації про вручення документів ОСОБА_1 ,
до Дружківського міського суду Донецької області надійшло судове доручення Єршовського районного суду (1) Саратовської області Російської Федерації про вручення документів ОСОБА_1 .
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.
З матеріалів доручення вбачається, що ОСОБА_1 мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .
З метою встановлення зареєстрованого місця проживання/перебування ОСОБА_1 судом були надані запити до Донецького обласного центру по здійсненню і нарахуванню соціальних виплат та Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, але вжиті судом заходи не дали належних результатів, оскільки відсутні відомості стосовно реєстрації запитуваної особи. Тому ОСОБА_1 викликався за адресою, яка вказана в матеріалах судового доручення.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.
22.01.1993 року між Російською Федерацією та Україною підписано Конвенцію про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах.
Положеннями ч. 1 ст. 10 Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах встановлено, що запитувана установа юстиції здійснює вручення документів відповідно до порядку, що діє в її державі.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 500 ЦПК України, суди України виконують доручення іноземних судів про надання правової допомоги щодо вручення викликів до суду чи інших документів, допиту сторін чи свідків, проведення експертизи чи огляду на місці, вчинення інших процесуальних дій, переданих їм у порядку, встановленому міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, а якщо міжнародний договір не укладено - дипломатичними каналами.
Відповідно до ч. 1 ст. 501 ЦПК України, доручення іноземного суду про вручення виклику до суду чи інших документів виконується у судовому засіданні або уповноваженим працівником суду за місцем проживання (перебування, місцем роботи) фізичної особи чи місцезнаходженням юридичної особи.
Частиною 7 ст. 501 ЦПК України визначено, що доручення іноземного суду про вручення виклику до суду чи інших документів вважається виконаним у день, коли особа або її представник отримали такі документи чи відмовилися від їх отримання або якщо така особа чи її представник, яких належним чином повідомлено про день, час та місце судового засідання, на якому має бути вручено виклик до суду чи інші документи, без поважних причин не з'явилися до суду, - у день такого судового засідання.
Згідно з пп. 3.5.1 п. 3.5 розділу 3 Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затвердженої спільним наказом Міністерства юстиції України та Державної судової адміністрації України №1092/5/54 від 27.06.2008 (далі Інструкція), суд України після надходження іноземного доручення, якщо доручення містить прохання про вручення документів, у встановленому чинним законодавством порядку запрошує особу, зазначену в дорученні, для отримання документів.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року №1085-р затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відповідно зазначеного Переліку, до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, відноситься і місто Ясинувата Донецької області, на території якого проживає ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).
З 27 листопада 2014 року Публічним акціонерним товариством "Укрпошта" зупинено приймання і доставку поштових відправлень на територіях Донецької та Луганської областей, які не контролюються українською владою.
Відповідно до Указу Президента від 14.11.2014 року № 875/2014 про введення в дію рішення РНБО «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», а також Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року №1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження» у зв'язку з проведенням бойових дій в зоні АТО та блокування окремих об'єктів поштового зв'язку з 27 листопада 2014 року державним підприємством «Укрпошта» зупинено приймання і доставку поштових відправлень на територіях Донецької та Луганської областей, які не контролюються українською владою, у зв'язку з чим неможливо направити судову повістку-повідомлення на адресу ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 , оскільки приймання та доставка поштової кореспонденції до м. Ясинувата не здійснюється.
Приписами п.19 Перехідних положень ЦПК України визначено, що особливості судових викликів та повідомлень, направлення копій судових рішень учасникам справи, у разі якщо адреса їх місця проживання (перебування) чи місцезнаходження знаходиться на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, визначаються законами України, зокрема Законом України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції».
За змістом ст. 1-1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції» якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться в районі проведення антитерористичної операції, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають офіційної електронної адреси, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України (з посиланням на веб-адресу відповідної ухвали суду в Єдиному державному реєстрі судових рішень), яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання.
Суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України (з посиланням на веб-адресу відповідної ухвали суду в Єдиному державному реєстрі судових рішень), яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії. З опублікуванням такого оголошення відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.
Враховуючи наведені законодавчі приписи, суд з метою виконання судового доручення двічі викликав ОСОБА_1 через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України (https://court.gov.ua/fair/ на:12 жовтня 2020 року на 09 год. 00 хвил.; 03 листопада 2020 року на 09 год.30 хвил.; 28 січня 2021 року на 15 год.00 хвил.; 22 лютого 2021 року на 08 год. 30 хвил.
У свою чергу, за допомогою поштового зв'язку належним чином сповістити ОСОБА_1 про дату та час розгляду справи не виявляється можливим. Альтернативні засоби зв'язку з ОСОБА_1 суду не відомі.
Частиною 6 статті 500 ЦПК України, передбачено, що у разі якщо немає можливості виконати доручення іноземного суду, суд України у порядку, встановленому міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або якщо міжнародний договір не укладено, - дипломатичними каналами, повертає таке доручення іноземному суду без виконання із зазначенням причин та подає відповідні документи, що це підтверджують.
В п.3.7 Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затвердженої наказом Міністерства Юстиції України Державної судової адміністрації України від 27.06.2008 року № 1092/5/54 передбачено, що у разі неможливості виконання іноземного доручення, суд України через Головне управління юстиції повертає доручення Мінюсту без виконання із зазначенням причин, що перешкоджають його виконанню зокрема у випадку неявки особи до суду.
Підстав для продовження строків розгляду вказаного доручення суд не вбачає.
З огляду на викладені вище обставини, суд приходить до висновку щодо наявності правових підстав для повернення матеріалів доручення російського суду про вручення судових документів ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), у зв'язку неможливістю виконання даного доручення.
Керуючись ст.ст. 260, 261, 500, 501 ЦПК України , суд,
матеріали доручення російського суду про вручення судових документів ОСОБА_1 повернути до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (адреса: 84301, Донецька область, місто Краматорськ, вул. Ярослава Мудрого, буд.48а) без виконання у зв'язку з неможливістю виконання даного доручення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: О. М. Грубник