01 березня 2021 року
м. Київ
справа № 824/1345/19-а
адміністративне провадження № К/9901/6508/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Ханової Р.Ф.,
суддів - Гончарової І.А, Олендера І.Я.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Чернівецькій області
на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 26 березня 2020 року
та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02 вересня 2020 року
у справі № 824/1345/19-а
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління ДФС у Чернівецькій області
про визнання незаконними та скасування рішень,
26 лютого 2021 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Чернівецькій області на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 26 березня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02 вересня 2020 року у справі № 824/1345/19-а, предметом спору у якій є визнання незаконними та скасування:
- податкового повідомлення-рішення №0008991304 від 23 липня 2019 року, яким збільшено податок на додану вартість за податковим зобов'язанням - 35623,00 грн, та штрафними санкціями - 17811,50 грн;
- податкового повідомлення-рішення №0008961304 від 23 липня 2019 року, яким нараховано військовий збір за податковими зобов'язаннями - 2696,65 грн, та штрафними санкціями - 1348,33 грн;
- податкового повідомлення-рішення №0008951304 від 23 липня 2019 року, яким визначено податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування за податковими зобов'язаннями - 32359,76 грн, та штрафними санкціями - 16179,88 грн;
- податкового повідомлення-рішення №0009011304 від 23 липня 2019 року, яким зазначено суму завищення від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду - 114948,00 грн;
- вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 23 липня 2019 року № Ф-0008891304 на суму 39550,88 грн;
- рішення № 0009031304 від 23 липня 2019 року про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів своєчасно не нарахованого єдиного внеску, яким вирішено застосувати штрафні санкції в сумі 5422,73 грн.
Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 26 березня 2020 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02 вересня 2020 року, позов задоволено.
У касаційній скарзі скаржник, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалені у справі судові рішення та ухвалити нове рішення про відмову у позові.
При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою Суд виходить з такого.
Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно з частиною першою статті 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.
Відповідно до пункту другого частини п'ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Згідно з пунктом 6 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб віднесено до категорії справ незначної складності.
Згідно з пунктом 24 частини першої статті 4 КАС України розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.
На час звернення позивача з адміністративним позовом - 2019 рік, відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2019 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі з 01 січня 2019 року становить 1921,00 грн.
Предметом позову у цій справі є визнання незаконними та скасування:
- податкового повідомлення-рішення №0008991304 від 23 липня 2019 року, яким збільшено податок на додану вартість за податковим зобов'язанням - 35623,00 грн, та штрафними санкціями - 17811,50 грн;
- податкового повідомлення-рішення №0008961304 від 23 липня 2019 року, яким нараховано військовий збір за податковими зобов'язаннями - 2696,65 грн, та штрафними санкціями - 1348,33 грн;
- податкового повідомлення-рішення №0008951304 від 23 липня 2019 року, яким визначено податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування за податковими зобов'язаннями - 32359,76 грн, та штрафними санкціями - 16179,88 грн;
- податкового повідомлення-рішення №0009011304 від 23 липня 2019 року, яким зазначено суму завищення від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду - 114948,00 грн;
- вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 23 липня 2019 року № Ф-0008891304 на суму 39550,88 грн;
- рішення № 0009031304 від 23 липня 2019 року про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів своєчасно не нарахованого єдиного внеску, яким вирішено застосувати штрафні санкції в сумі 5422,73 грн.
Кожне оскаржуване податкове повідомлення-рішення не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ця справа за критерієм, встановленим пунктом 6 частини шостої статті 12 КАС України, є справою незначної складності.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Таким чином, оскільки оскаржуване судове рішення ухвалено у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС України виняткові обставини заявником касаційної скарги не зазначені (відсутні), тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.
Керуючись статтями 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Чернівецькій області на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 26 березня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02 вересня 2020 року у справі № 824/1345/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Чернівецькій області про визнання незаконними та скасування рішень.
Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити заявникові.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Р.Ф. Ханова
Судді: І.А. Гончарова
І.Я. Олендер