ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"26" лютого 2021 р. справа № 300/3927/20
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитюк Р.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) матеріали адміністративного позову Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 83856,92 грн., -
Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (надалі також - позивач, ГУ ДПС в Івано-Франківській області), 24.12.2020 звернулося до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі також - відповідач, ФОП ОСОБА_1 ) про стягнення податкового боргу в сумі 83856,92 грн. по платежу єдиний податок з фізичних осіб.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що за відповідачем рахується заборгованість по єдиному податку з фізичних осіб в сумі 83856,92 грн. Податковим органом відповідачу направлялась податкова вимога форми "Ф" від 21.11.2018 №1413260-55, однак зазначена заборгованість у добровільному порядку не сплачена. За таких обставин, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.12.2020 відкрито провадження в даній адміністративній справі. Встановлено відповідачу з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов.
Вказана ухвала суду про відкриття провадження повернулася на адресу суду 04.01.2021 з відміткою укрпошти за закінченням терміну зберігання (а.с.28-31).
У відповідності до п.1 ч. 4 ст. 124 КАС України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.
Згідно з частиною одинадцятою статті 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Дані правові норми стосуються і вручення ухвали про відкриття провадження, оскільки частиною десятою статті 171 КАС України передбачено, що ухвала про відкриття провадження у справі постановляється з додержанням вимог статті 126 цього Кодексу.
Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
21.01.2021 через канцелярію суду позивачем подано клопотання про продовження строку на подання відзиву (а.с.32).
08.02.2021 на адресу суду від позивача надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач зазначає, що сума боргу по сплаті єдиного податку (основний платіж) складає 68204,43 грн. Однак, вона складає не 68204,43 грн., а 59528,43 грн., так як 24.12.2020 відповідач сплатив до бюджету 8426,00 грн., єдиного податку, що підтверджується квитанцією №0641-АЕ6Р-М665-ВХТ6 від 24.12.2020, копію якої додає до відзиву. Також зазначив, що планує в лютому 2021 сплатити 59528,43 грн. єдиного податку і таким чином підстав для стягнення заборгованості по єдиному податку у суду не буде (а.с.35-36).
17.02.2021 від відповідача надійшов лист та копія квитанції №КН8А-К478-95Е4-71СР від 12.02.2021. У даному листі відповідач повідомляє про те, що 12.02.2021 ФОП ОСОБА_1 перерахував до бюджету 13000,00 грн. заборгованості зі сплати єдиного податку (а.с.39-40).
Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.
ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) зареєстрований органами державної реєстрації як фізична особа-підприємець та перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС в Івано-Франківській області, як платник податків. Відповідач перебуває на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності, подавши до податкового органу заяву про застосування спрощеної системи оподаткування, обравши третю групу платника єдиного податку зі ставкою 5 відсотків обсягу доходу, що оподатковується.
Як вбачається з довідки Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 08.12.2020 за відповідачем рахується податковий борг по платежу єдиний податок з фізичних осіб у розмірі 83856,92 грн., з яких 68204,43 грн. - податкових зобов'язань, 13493,68 грн. - штрафних санкцій та 2158,81 грн. - пені (а.с.5).
Відповідачем подано декларацію платника єдиного податку фізичної особи-підприємця від 11.02.2019 за 2018 рік на суму 49119,37 грн. (у зв'язку з частковою сплатою по даному платежу, сума заборгованості становить 35986,85 грн.) (а.с.6).
Відповідачем подано декларацію платника єдиного податку фізичної особи-підприємця від 10.05.2019 за перший квартал 2019 на суму 250,00 грн. (а.с.7).
Відповідачем подано декларацію платника єдиного податку фізичної особи-підприємця від 11.02.2020 за півріччя 2019 на суму 31967,58 грн. (а.с.8).
Штрафна санкція в сумі 13493,68 грн. згідно податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця за півріччя 2019 року від 11.02.2019 на суму самостійно нарахованої платником штрафної санкції 240,53 грн.
Актом камеральної перевірки щодо своєчасності сплати єдиного податку від 25.02.2020 №94/55-33/ НОМЕР_1 встановлено, що при проведенні розрахунків з бюджетом по єдиному податку допущено факт несплати (неперахування) платником податків - фізичною особою сум єдиного податку у строки визначені п. 295.3 ст. 295 Податкового кодексу України від 02.12.2010 (а.с.9).
На підставі акту камеральної перевірки щодо своєчасності сплати єдиного податку від 25.02.2020 №94/55-33/ НОМЕР_1 позивачем прийняте податкове повідомлення-рішення форми "Ш" від 26.02.2020 №0023385533 на суму 1813,15 грн. та податкове повідомлення-рішення форми "Ш" від 26.02.2020 №0023375533 на суму 11440,00 грн. (а.с.10-11).
Дані податкові повідомлення-рішення направлялися на адресу відповідача та у судовому чи адміністративному порядку не оскаржувалося.
Наявність вищевказаної заборгованості також підтверджується копією облікової картки з єдиного податку за 2019 та 2020 роки (а.с.19-21).
Узгоджена сума грошового зобов'язання відповідачем своєчасно не була сплачена та набула статусу податкового боргу. З метою погашення заборгованості контролюючим органом була виставлена податкова вимога форми "Ф" від 21.11.2018 №141326-55 (а.с.15).
Посилаючись на несплату відповідачем узгодженого податкового зобов'язання у строки, визначені Податковим кодексом України, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення податкового боргу.
Надаючи правову оцінку правовідносинам, суд виходить з такого.
Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України від 02.12.2010 року № 2755-VI, чинного з 01.01.2011 року, з змінами і доповненнями (надалі - ПК України) передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Відповідно до пунктів 291.3, 291.4 глави 1 розділу ХІV ПК України юридична особа чи фізична особа-підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою. Суб'єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на групи платників єдиного податку, зокрема, до третьої групи належать фізичні особи - підприємці, які не використовують працю найманих осіб або кількість осіб, які перебувають з ними у трудових відносинах, не обмежена та юридичні особи - суб'єкти господарювання будь-якої організаційно-правової форми, у яких протягом календарного року обсяг доходу не перевищує 5000000 гривень.
Згідно з пунктами 293.1 статті 293 ПК України ставки єдиного податку для платників першої групи встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - прожитковий мінімум), другої групи - у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата), третьої групи - у відсотках до доходу (відсоткові ставки).
Згідно з інформацією, ставка оподаткування за даним видом зобов'язань становить 5% суми доходу.
Порядок нарахування та строки сплати єдиного податку платниками третьої групи визначається пунктом 295.3 статті 295 ПК України. Сплата єдиного податку платниками першої-третьої груп здійснюється за місцем податкової адреси згідно пункту 295.4 статті 295 ПК України.
У відповідності до п. 300.1 статті 300 ПК України платники єдиного податку несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку, а також своєчасність подання податкових декларацій.
Судом встановлено, що податковий борг відповідача по єдиному податку складає в розмірі 83856,92 грн., з яких 68204,43 грн. - податкових зобов'язань, 13493,68 грн. - штрафних санкцій та 2158,81 грн. - пені.
Пункт 59.1 статті 59 ПК України передбачає, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Пунктом 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України передбачено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно п. 95.3 ст. 95 вказаного Кодексу, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до п. 95.4. ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.
Пунктом 87.11 статті 87 ПК України передбачено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
У спірному випадку позивач вжив усі заходи, передбачені ПК України, для стягнення податкового боргу з платника податків, контролюючим органом дотримані передумови для звернення до суду з позовними вимогами про стягнення заборгованості.
Довідкою про суму податкового боргу, що підлягає стягненню за платежами по ОСОБА_1 код НОМЕР_1 від 23.02.2021, яку видано Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області та заявою про зменшення позовних вимог за вих. №2023/5/09-19-20-02-09 від 24.02.2021, які подано через канцелярію суду 24.02.2021 встановлено, що станом на 23.02.2021 податковий борг ФОП ОСОБА_1 становить 65006,73 грн., з них 46778,43 грн. - основний платіж, 13493,68 грн. - штрафні санкції та 4734,62 грн. - пеня (а.с. 41-42).
У відповідності до частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також - КАС України), крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.2, 3 статті 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Отже, заяву про зменшення позовних вимог позивачем подано після строку визначеного статтею 262 КАС України.
Судом встановлено, що відповідач жодних заперечень чи доказів щодо сплати повної суми податкового боргу до суду не надав.
Разом із тим, наявність у ФОП ОСОБА_1 податкового боргу за узгодженими податковими зобов'язаннями підтверджено матеріалами справи в їх сукупності.
Таким чином, враховуючи довідку позивача від 23.02.2021, заборгованість відповідача фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 станом на час розгляду справи становить 65006,73 грн.
За таких обставин, позовні вимоги позивача є обґрунтованими в частині стягнення з відповідача заборгованості в сумі 65006,73 грн., а позов - таким, що підлягає до часткового задоволення.
Згідно із статтею 139 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для розподілу судових витрат відсутні.
На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити частково.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) в дохід бюджету податковий борг в сумі 65006 (шістдесят п'ять тисяч шість) гривень 73 копійки.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Учасники справи:
позивач: Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ,76018, код ЄДРПОУ 43142559;
відповідач: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .
Суддя Микитюк Р.В.