24 лютого 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/580/21
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Попов В.Ф., перевіривши виконання вимог статей 160-168 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонський області про скасування постанови від 25.01.2021 р. № 1140-ДК/0006По/08/01-21 про накладення адміністративного стягнення,
встановив:
Позивач звернувся до суду із цим позовом до відповідача, в якому просить скасувати справу про адміністративне правопорушення відносно нього; вважати незаконно складеними протоколи про адміністративні правопорушення та вважати неправомірним притягнення його до адміністративної відповідальності.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що 24 грудня 2020 року відносно нього складені протоколи про порушення вимог п. «б» ст. 211 Земельного кодексу України, а саме: самовільне заняття земельних ділянок державної форми власності які не надані у користування. Порушенням заподіяно матеріальну шкоду на суму 35171 грн 61 коп., яка розрахована відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої Постановою КМУ №963 від 25.07.2007 року. Постановою від 25 січня 2021 року позивача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 53 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170,00 грн. На думку позивача, постанова про притягнення до адміністративної відповідальності є незаконною та підлягає скасуванню.
За приписами п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Відповідно ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах.
Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.
З огляду на зміст позовної заяви, предметом оскарження є постанова про адміністративне правопорушення від 25.01.2021 р. № 1140-ДК/0006По/08/01-21, якою позивача притягнуто до відповідальності за ст. 53-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170 грн.
Згідно п. 1 ч. 1 ст .20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Таким чином, даний спір за предметною юрисдикцією підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним судом.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Керуючись ст.170, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Відмовити у відкритті провадження.
Роз'яснити позивачеві, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Позовну заяву разом із усіма доданими до неї документами повернути позивачу.
Розгляд такої справи віднесено до суду загальної юрисдикції.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.Ф. Попов
кат. 109020000