з питань витребування доказів
24 лютого 2021 р. Справа № 380/10574/20
зал судових засідань № 12
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Кузана Р.І.
секретар судового засідання Красневич Ю.Б.,
за участю:
представника позивача Шкарупської-Баранової Ю.Б.,
представника третьої особи Адамської І.П.,
розглянувши у підготовчому засіданні в м.Львові клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Тузяка Павла Тарасовича, за участі третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання протиправним та скасування рішення, -
ОСОБА_1 (місце проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернулася до суду з позовом до Державного реєстратора Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Тузяка Павла Тарасовича (місцезнаходження: 81138, Львівська область, Пустомитівський район, с.Жирівка, вул.Центральна, 28, код ЄДРПОУ 04372336), в якому з врахуванням заяви про зміну позовних вимог від 23.02.2021 просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №44972206 від 08.01.2019 про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстроване 23.06.2016 за реєстраційним номером 955658646101;
- визнати протиправним та скасувати запис відповідача про видалення запису про видалення запису під №15107499 від 25.07.2016 про право власності ОСОБА_1 на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_3 , зареєстроване 23.06.2016 за реєстраційним номером 955658646101.
Представник позивача 24.02.2021 подала клопотання про витребування в Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради: рішення державного реєстратора Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Тузяка Павла Тарасовича №44972206 від 08.01.2019 про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстроване 23.06.2016 за реєстраційним номером 955658646101, а також документи, на підставі яких вказане рішення державним реєстратором прийнято, шляхом друку таких документів за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, Єдиного державного реєстру; рішення державного реєстратора Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Тузяка Павла Тарасовича про видалення запису про право власності ОСОБА_1 на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_3 , зареєстроване 23.06.2016 за реєстраційним номером 955686046101 (запис про видалення запису про право власності під №15192098 від 25.07.2016), а також документи, на підставі яких вказане рішення державним реєстратором прийнято, шляхом друку таких документів за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, Єдиного державного реєстру та роздруківки електронних сторінок (скріншотів) реєстраційних справ №955658646101 та №955686046101. Представник позивача вказує, що вона зверталась до Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради з метою отримання копій оскаржуваних рішень державного реєстратора, проте отримала відмову, оскільки витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням. Вважає, що без наявності таких доказів є неможливим повний та об'єктивний розгляд справи. Просила клопотання задовольнити.
Представник позивача у підготовчому засіданні подане нею клопотання підтримала.
Представник третьої особи щодо поданого клопотання не заперечила.
Відповідач в підготовче засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового засідання. Клопотань про розгляд справи без участі його представника до суду не надходило.
При вирішенні клопотання представника позивача про витребування доказів у справі, суд керувався таким.
Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з'ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч.ч.1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За змістом ст. 73 та 74 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Судом встановлено, що представник позивача зверталася до Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради з метою отримання копій оскаржуваних рішень державного реєстратора, проте 23.02.2021 отримала відмову, яка обґрунтована тим, що витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням.
З метою повного та об'єктивного з'ясування всіх обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради: рішення державного реєстратора Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Тузяка Павла Тарасовича №44972206 від 08.01.2019 про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстроване 23.06.2016 за реєстраційним номером 955658646101, а також документи, на підставі яких вказане рішення державним реєстратором прийнято, шляхом друку таких документів за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, Єдиного державного реєстру; рішення державного реєстратора Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Тузяка Павла Тарасовича про видалення запису про право власності ОСОБА_1 на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_3 , зареєстроване 23.06.2016 за реєстраційним номером 955686046101 (запис про видалення запису про право власності під №15192098 від 25.07.2016), а також документи, на підставі яких вказане рішення державним реєстратором прийнято, шляхом друку таких документів за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, Єдиного державного реєстру; роздруківки електронних сторінок (скріншотів) реєстраційних справ №955658646101 та № 955686046101 з відображенням всіх електронних операцій, проведених державним реєстратором Тузяком Павлом Тарасовичем.
При цьому суд звертає увагу на те, що відповідно до ч.7 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Згідно з ч.ч.8,9 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Суд, згідно п.3 ч1.ст. 149 КАС України, може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Керуючись ст.ст.7, 80, 205, 243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити повністю.
Витребувати для долучення до матеріалів справи від Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради:
- рішення державного реєстратора Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Тузяка Павла Тарасовича №44972206 від 08.01.2019 про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстроване 23.06.2016 за реєстраційним номером 955658646101, а також документи, на підставі яких вказане рішення державним реєстратором прийнято, шляхом друку таких документів за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, Єдиного державного реєстру;
- рішення державного реєстратора Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Тузяка Павла Тарасовича про видалення запису про право власності ОСОБА_1 на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_3 , зареєстроване 23.06.2016 за реєстраційним номером 955686046101 (запис про видалення запису про право власності під №15192098 від 25.07.2016), а також документи, на підставі яких вказане рішення державним реєстратором прийнято, шляхом друку таких документів за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, Єдиного державного реєстру;
- роздруківки електронних сторінок (скріншотів) реєстраційних справ №955658646101 та № 955686046101 з відображенням всіх електронних операцій, проведених державним реєстратором Тузяком Павлом Тарасовичем.
Витребувані судом докази направити на адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м.Львів, вул. Чоловського, 2) протягом 5 днів з дня вручення ухвали суду.
У разі відсутності таких доказів чи відсутності можливості подати їх суду, зобов'язати Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради повідомити про це суд протягом 5 (п'яти) днів з дня вручення ухвали.
Копію ухвали надіслати на адресу Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради (місцезнаходження: 79000, м.Львів, вул.Городоцька, буд.299, код ЄДРПОУ 26526811) - для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено та підписано 25.02.2021
Суддя Р.І. Кузан